吉林省航空航天产业园区

• 【珲春市招商】2020年珲春市政府工作报告

  2020年珲春市政府工作报告全文2019年12月12日在珲春市第十八届人民代表大会第四次会议上市长张吉锋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2020年珲春市政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾过去的一年，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大常委会和市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神为指导，不忘初心、牢记使命，始终坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，攻坚克难，奋发图强，经济社会实现平稳健康发展，较好地完成市十八届人大三次会议确定的目标任务。一年，我们用实干和担当，确保了经济发展稳中有进。预计地区生产总值同比增长5%，规上工业增加值同比增长7%，固定资产投资同比增长7.4%，全口径财政收入16.96亿元、同比增长2.21%，财政支出36.5亿元、同比增长7.9%，主要经济指标筑底回升，增速高于省州平均水平，县域经济综合实力稳居全省第一梯队。一年，我们用探索和实践，推动了新兴产业蓬勃发展。海洋经济发展思路获国家认可并大力支持，鸿鼎电子、宇达光电等电子加工项目投入试生产，环球易购、菜鸟集团、速卖通等知名企业入驻跨境电商产业园，成功进口俄罗斯液化石油气填补全省空白，入选首批省级创新型县市建设名单。一年，我们用拼搏和汗水，实现了城乡面貌整体提升。举全市之力打响创建全国文明城市攻坚战，严格落实“路长制”、游园广场包保责任制，无物业小区环境得到全面整治，完成18栋老旧小区改造，70%以上村屯面貌显著提升，珲春经验在全州推广。一年，我们用真诚和执着，保障了民生福祉持续改善。中朝医医养结合项目加快内部装修，群众文化馆及大剧院完成基础施工;改造棚户区6万平方米，1500户群众入住新居;剩余61户、118人全部脱贫，为决胜全面小康奠定坚实基础;获得全国民族团结进步模范集体殊荣。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力调结构、兴产业，发展后劲稳步增强。农业经济提质增效。特色种植促农增收，水稻、甜玉米等传统作物发展订单种植600余公顷，黑果花楸、油用芍药等经济作物增至860公顷，观光采摘等休闲农业产值达到6000万元。规模化经营稳步壮大，家庭农场、专业合作社发展到864家，发放“农地贷”“吉农牧贷”1.2亿元。产业基础日益夯实，农产品加工企业增至180家，土特产直营店入驻宁波;敬信镇入选“吉林省第一批特色产业小镇”，三家子乡获评省级“电子商务示范乡镇”。工业经济健康发展。持续扩大有效投资，东扬海产品深加工、久新液化气存储等14个项目竣工投产，延边PC工厂、森林山名优特食品产业园等18个项目加快建设;年产50万吨柠檬酸、150万吨LNG省级应急储备等项目有序推进。引导企业科技创新，紫金铜业完成扩能改造，雅戈尔引进智能化生产线;华瑞参业、长城菌业被认定为国家级高新技术企业，2家企业入选省科技小巨人行列。扶持壮大民营经济，4家企业达到规模以上，41家企业纳入省州拟上市企业储备库，民营企业对全市经济贡献率达83.3%。服务业蓬勃发展。金融业与实体经济良性互动，实现增加值1.15亿元，增速高于GDP4.3个百分点;银行贷款余额173亿元，人民币现钞对俄跨境调运量超亿元。民族文化与特色旅游深度融合，防川民俗村、中朝跨江游成为全市旅游新亮点，红旗汽车文旅小镇、渤海明珠文化旅游等项目进展顺利，东北亚文化旅游美食周等国际交流活动盛况空前，全年接待游客458万人次、旅游总收入54.5亿元，分别增长20.2%、21%。电子商务与现代物流协同发展，洪晖物流投入使用，跨境电商产业园即将竣工，成功开通跨境电商进口“1239”、香港至珲春大通关转关、对俄大包专线业务，电商出口货值超6亿元。社会消费品零售总额同比增长4.5%。 （二）着力抓机遇、扩开放，发展活力持续提升。开放合作纵深推进。平台活力加速释放，边合区地区生产总值30.5亿元，同比增长7%;综保区封关运行，边境备货仓投入使用，实现进出口总额10亿美元，同比增长25%;互贸区完成转型升级，边民入区12万人次，进口贸易额9.8亿元，同比增长34%。对外交流互动频繁，积极参加环日本海据点城市会议等国际活动，成功举办与罗先市缔结友好城市20周年纪念仪式。招商引资卓有成效，东博会示范区投资说明会吸引投资24亿元，智能化全球海产品交易平台、永昶电子等11个高端优质项目落户珲春，全年纳入省招商引资入统项目30个，位居全州第一。通道瓶颈有效突破。海上航线持续拓展，全年运输货物2742标箱，货值9亿元，宁波航线实现双向运输;珲春国际港正式揭牌，内贸外运航线增加克拉斯基诺出境口岸、斯拉夫扬卡转运港报海关总署待批。陆路通道逐步健全，北环路完成施工准备，国际客运站主体完工，防川至圈河公路全线通车。口岸功能日臻完善，“长珲欧”货运班列、海洋班列完成试运行，启动东北亚铁路集团并购重组，各口岸实现过货230万吨，过客90万人次。外经外贸再谱新篇。经贸往来日益活跃，贸易伙伴新增蒙古、斯洛文尼亚等13个国家，外贸进出口总额达到103.18亿元、同比增长10%，有力扭转对朝制裁带来的不利影响。对俄合作持续深化，获得办理俄海洋捕捞产品通关证明二级审批权限，珲春口岸首次出口重型汽车，海产品、铜精矿进口同比增长7%、31%。融资渠道不断拓宽，“银政贷”、宁波“海上鲜”助企融资6680万元，有效提振外贸企业发展信心。 （三）着力补短板、促攻坚，发展质量明显提高。生态环境持续向好。722个各类环境问题年内将整改完成98.1%，其余问题均达到整改进度要求。实施“蓝天”工程，科学划定秸秆禁烧区，整治工业炉窑4个，5家机动车检测线全部升级，新建空气自动监测站试运行，空气质量优良率达97%。实施“碧水”工程，完善水源地保护设施，新建污水处理厂投入使用，规模化养殖企业污染防治设施建设率达到78.6%，全市5个监测断面水体全部达标。实施“净土”工程，整治工业固体废物堆存场所5处，矿山生态恢复近90公顷，良好生态环境成为珲春的亮丽底色。脱贫攻坚精准有力。突出项目带动作用，筹集资金1.53亿元实施扶贫项目46个，已完工35个，其中4个东西部援建项目投产达效，带动19个涉贫村、272人稳定增收。坚决补齐各类短板，中央巡视和国省成效考核反馈44个问题全部整改完毕，妥善解决22个涉贫村饮水安全问题，涉贫危房实现应改尽改。强化精准保障措施，教育、医疗、就业等行业累计投入扶贫资金1.2亿元，贫困人口基本养老参保率、新农合参合率均达100%。重大风险有效化解。科学制定《防范化解重大风险工作任务分工方案》，建立工作台账，实行销号管理。落实金融监管责任，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，全年立案查处案件14起，涉案金额4亿元。有效化解政府债务，争取债券资金10.5亿元，盘活存量资产10亿元，提前完成民营企业中小企业账款年度清偿任务。筑牢社会保障防线，社保基金可满足按时足额发放，医保基金较去年增加509万元，“两金”支撑能力持续巩固。 （四）着力强建管、美城乡，发展支撑更加有力。城市框架扩容提质。承载能力积蓄夯实，投入2.4亿元铺设给排水管网18.3公里，形成地下综合管廊540米，修复市区道路管线井1542个，新建续建东关路、崇文路、河南东街等主次干道5.6公里。宜居指数不断攀升，新增城区绿地19万平方米，绿地率提高0.72个百分点;珲春河、库克纳河水系连通工程开工建设，新西市场即将投入使用;启用大口径供热主管道，136栋住宅楼供热管线改造升级;困扰群众多年的“无籍房”问题彻底解决。城市管理细化提标。市容市貌显著改善，强力整治占道经营、车辆违停、毁绿种菜等违法违规行为，修缮各类路面2.7万平方米，拆除违建7.6万平方米，大型车辆、二手交易车实行集中停放，垃圾处理场完成雨污分流改造，主干路机械化清扫率达100%。治理体系逐步健全，在全州率先启动智慧城管平台建设，问题处置时间平均缩短60%;深入实施城市管理效能提升三年行动，严厉处罚乱扔烟头、不礼让行人等行为，全力维护文明整洁的公共环境。乡村建设升级提档。人居环境整洁有序，常态化开展村庄清洁行动，完成7座农村生活垃圾转运站改造，投入2154万元购置清运设备，集中清理垃圾3.26万吨;深入实施“七必拆”，拆除违法、破旧设施436处，清理“假大棚”70余万平方米。基础设施日趋完备，建设“四好农村路”48公里，治理中小河流9.4公里，改厕1716户，农村自来水入户率达99.4%;圈河村入选“吉林省少数民族特色村镇”，一松亭村获评省级“绿美示范村”。 （五）着力办实事、惠民生，发展成果全面共享。群众获得感更加充实。教育事业优先发展，6名学子考入清华大学，院士工作站暨海洋科学院、东北虎豹国家级重点实验室落户珲春;哈达门学校、一小附属幼儿园主体封顶，七中投入使用。医疗条件大幅改善，基层医疗远程服务实现全覆盖，体检中心、脑康医院等项目进展顺利，成立全州首家医共体医院，疾控中心完成改造，市医院通过国家级脑卒中和胸痛中心认证。文体活动丰富多彩，开展文化惠民演出50余场，体育场、公益全民健身中心向社会免费开放，成功承办全州第21届运动会。群众幸福感明显提升。社会保障坚实有力，在全州率先开展城镇职工长期护理保险业务，居民医保报销上限达到21万元，发放各类救困资金7182万元，社会养老服务示范中心获批省级“文养结合”试点。就业创业形势喜人，新增城镇就业4800人，转移农村劳动力1.9万人，高校毕业生就业率保持在95%以上，发放创业担保贷款3000万元，金马大学生创业园入驻企业增至45家，城镇登记失业率控制在2.6%以内。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到27813元、13891元，同比增长7.5%、7.3%。群众安全感更有保障。坚守安全发展红线，“百日攻坚”专项行动排查安全生产隐患527项，整改率达100%;全面加强食药品监管，严厉打击非法会销活动，积极稳妥平抑物价上涨，确保群众生产生活秩序稳定。强化社会治安防控，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，破获“九类犯罪”案件20起，打好去省进京信访积案化解攻坚战;双拥共建融合发展，边境一线持续安全，国防动员和后备力量建设开创新局面。 （六）着力推改革、转职能，发展环境不断优化。政府服务卓有成效。新政务中心正式启用，全市29个职能部门、2000余名工作人员集中办公，政务大厅办事窗口实现“应进必进”。服务效能更加优化，扎实推进“互联网+政务服务”，全流程审批系统覆盖878项服务事项，企业、个体工商户注册登记实现全程网上办，颁发“54证合一”营业执照5478本。减税降费落实到位，全年减税2.05亿元，缩减行政事业性收费1183万元。重点改革井然有序。完成党政机构改革，调整划转部门职责128项，机构个数、领导职数、内设机构总数分别减少10%、28%、23%。深化国有企业改革，厂办大集体、大唐电厂混合所有制改革进展顺利，城投公司、旅控公司实现独立化、市场化运行。推进农村集体产权制度改革，清产核资全部完成，“册外地”逐步实现规范化管理，集体经济发展活力有效释放。自身建设全面加强。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市上下凝聚起加快发展的强大合力。切实加强法治政府建设，扎实推进“七五”普法，公共法律服务实体平台实现全覆盖，哈达门司法所获评全国先进司法所。着力提升依法执政水平，强化行政监察和审计监督，“三公”经费同比下降5%;办理人大代表议案和建议53件、政协委员提案52件，满意率均达100%。各位代表!回首2019，我们以坚韧不拔、克难制胜的顽强意志和初心不改、使命不渝的执着追求，推动各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了实实在在的改善。在此，我代表市政府，向全市各族人民和广大干部职工、离退休老领导、老同志;向全市人大代表、政协委员;向驻珲军警部队、中省州直单位;向在我市投资兴业的国内外客商;向一直以来关心和支持珲春建设发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中存在的问题：一是产业结构不够优化，新兴产业尚未形成有效支撑，经济发展动力不足;二是重大项目落地缓慢，招商引资难度加大，实体经济投资增长乏力;三是受政策性减收效应影响，财政收支平衡压力较大;四是民生事业还存在一些短板，社会各领域风险仍不容忽视;五是个别部门和干部工作标准不高、作风不实，与群众期望还有一定差距。对此，我们将高度重视，直面问题，着力解决。2020年珲春市政府工作报告第二部分 二、2020年工作目标和方向2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“三大攻坚战”出实绩、验成果的关键之年，做好明年工作，关系长远、意义重大。当前，珲春正处在大有可为的历史机遇期。应当看到，在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为我们深入破解开发开放深层次体制机制问题，增强发展动力活力指明了现实路径。应当看到，习近平总书记与俄、朝领导人多次会晤，在政治互信、经济互惠、人文互鉴等领域达成诸多共识，东北亚各国与我方合作意愿日益强烈，发展海洋经济的外部环境持续向好。应当看到，党中央、国务院进一步加大东北振兴、边贸发展支持力度，出台含金量极高的政策文件，我省正在全力申报自由贸易试验区;省委、省政府举全省之力支持珲春发展，量身打造具体支持意见，为我市发展海洋经济注入了强劲动力。为此，我们要以发展海洋经济和自贸区建设为统领，以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举，同心汇聚珲春发展的磅礴力量，奋力走出一条具有珲春特色的高质量发展之路。2020年的指导思想是：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中全会和省、州委全会精神，紧紧围绕发展海洋经济、打造对外开放新高地、建设全省首个50万以上人口规模的沿边开放型中等城市目标，坚持稳中求进工作总基调，抢抓与宁波对口合作等机遇，统筹抓好开放合作、产业发展、城市建设、民生改善、环境优化、民主法治等工作，全面加强法治政府建设，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化，加快构建全省县域经济的新增长极和面向东北亚开放合作的桥头堡。2020年的预期目标是：主要经济指标增速高于省州平均水平，工业产值、地方级财政收入、固投、外贸总额等指标力争有更大突破。为做好明年工作，我们必须重点把握以下六个方面：――要以“抢机遇”为首要任务。突出抓好政策承接个重中之重，以时不我待的紧迫感和责任感，逐条逐项分解落实，最大限度发挥政策效应。――要以“重治理”为基本遵循。加快推进治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，着力提升政府治理能力，切实把制度优势转化为治理效能。――要以“促开放”为核心动力。坚定不移发展海洋经济，做足“海”的文章，释放“江”的潜力，激发“边”的活力，真正把区位优势转化为发展优势。――要以“稳增长”为工作主线。继续保持稳中向好发展态势，坚持创新驱动，推动消费升级，化解重大风险，做到经济运行换挡不失速、量增质更优。――要以“上项目”为重要支撑。牢固树立以项目论英雄的鲜明导向，紧扣产业集聚发展路径，全力抓招商、建项目、扩投资、促转型，打造多元支撑、多业并举的海洋产业体系。――要以“见实效”为检验标准。持之以恒转变作风，以更加自觉的历史担当、更加激扬的斗争精神，斩破发展路上的荆棘、补齐民生领域的短板，确保实现全面小康奋斗目标。 三、2020年工作安排各位代表，新时代赋予新使命，新机遇呼唤新作为。新的一年，我们要全力以赴抓好以下六方面工作： （一）坚持产业提质提效，增强珲春发展的“内动力”。聚焦新旧动能转换，加快新兴产业培育和传统产业转型，着力构建支撑高质量发展的产业体系。加快发展现代农业。要优化种植结构，扩大杂粮、中草药等经济作物面积，稳步推广鸡心果、水蜜桃试点种植，农田种参、油用芍药等特色作物增至1000公顷。要培育多元主体，加大金融惠农支农力度，探索适度规模经营方式，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社等发展壮大，新型农业经营主体新增10家以上。要强化品牌引领，打造集农耕采摘、观光住宿、加工销售于一体的生态休闲农业，打响虎豹之乡农产品品牌，力争完成“三品一标”认证3个;加快推进森泉畜牧养殖二期、延边黄牛繁殖育肥牛场项目，全面提升农牧产品竞争力。做大做强现代工业。要巩固优化存量，确保名扬服饰、兴阳水产二期、污水处理药剂生产等项目尽快投产达效，力争年产50万吨柠檬酸等重大项目开工建设。要持续扩大增量，全力支持汽车零部件、新型材料、电子加工等产业发展，加快鸿鼎电子、宇达光电、汽车集线束加工等项目施工进度;分类制定盘活措施，推进3户以上停产、半停产企业恢复生产。要加快提升质量，以建设省级创新型县市为契机，深化产学研合作，扶持企业技改升级，积极推进“个转企”“小升规”，新增规上工业企业3户，培育高新技术企业2户。新增规上工业产值8亿元。繁荣发展第三产业。要壮大现代旅游业，推进图们江三角洲国际旅游合作区建设，加快防川旅游综合开发，稳定运营中朝跨江游并努力实现出海游，力争全域旅游集散中心投入使用，争创国家全域旅游示范区。要发展商贸物流业，扩大供应链金融平台、出口退税抵押贷款应用范围，确保鸿兴能源物流仓储主体完工、跨境电商产业园投入使用。要拓展生活服务业，着力招引商业综合体、文化体验、康养等项目，加快新红菊大厦、龙达星光大道、红旗汽车文旅小镇等项目建设，争取服务业占比提升2个百分点。 （二）坚持开放纵深拓展，打造珲春发展的“升级版”。深入实施海洋经济发展战略，主动对接“一带一路”建设和“一主六双”产业空间布局，全面打造对外开放新高地。在区域经济上力求突破。要深化交流合作，着力实施对俄“依港建区”战略，积极推进中俄珲春-哈桑跨境经济合作区;整合现有文旅节会活动，打造国家级东北亚文博会。要持续吸引投资，充分利用进博会、图洽会等平台，做活以商招商、做优产业链招商，扩大招商引资成果;依托对口合作有利契机，积极承接产业转移，加快与宁波市共建海洋经济示范区。要夯实发展平台，推进东北亚五国互贸商品入区，探索建设珲春边贸商品中心;用活综保区21条政策，力争获批全国跨境电商试点城市。边合区实现地区生产总值33.2亿元，同比增长9%;综保区完成进出口总额11.5亿美元，同比增长15%;互贸区实现进口贸易额13亿元，同比增长30%。在内外通道上力求突破。要完善海上运输网络，确保宁波航线稳定运行、束草航线年内复航，谋划开辟经扎鲁比诺港至青岛内贸外运航线;加紧完善珲春国际港配套设施，吸引更多国际货代、船代企业入驻。要丰富交通路网体系，力争西炮台至长岭子公路建成通车，北环路开工建设，谋划新沙坨子国境桥、珲春至罗先高速公路。要提升口岸通关能力，主动参与“滨海2号”线合作开发、东北亚铁路集团并购重组，确保俄罗斯克拉斯基诺口岸联检楼、珲春至扎鲁比诺港(斯拉夫扬卡港)公路改造开工建设，新圈河口岸联检楼投入使用。在对外经贸上力求突破。要调优贸易结构，巩固海产品、铜精矿、液化石油气等大宗商品进口份额，积极争取中药材、肉类等进口资质，扩大汽车、电子等高附加值产品出口，逐步实现贸易向“优进优出”转变。要扶持企业发展，鼓励开拓“一带一路”沿线国家新兴市场及国内市场，加大外贸发展专项资金争取力度，引导更多海产品企业与宁波“海上鲜”对接金融服务。要深化对俄合作，组织有实力的企业赴俄投资建厂，谋划建立木材加工、农业种植等境外加工基地和产业园区，形成境内外优势互补、功能互动、产业互通的发展格局。 （三）坚持攻坚善始善成，筑牢珲春发展的“压舱石”。强化底线思维，以更高站位、更大决心、更实举措打好“三大攻坚战”，为高质量发展创造良好环境。立足长远抓污染防治。要全面落实“生态红线”，严禁各类违规开发活动，完成剩余14项环保督察反馈问题整改。要净化水质环境，严格落实河长制，坚决取缔入河污水直排口，全力推进百里珲春河生态长廊治理、污水处理厂一期提标改造等工程，确保珲春河三家子断面水质持续达标。要提升空气质量，重点抓好工业废气、城市扬尘、餐饮油烟专项整治，严防严控秸秆焚烧，全年空气质量优良天数达314天以上。要强化土壤污染防治，加大涉重金属行业监管力度，推进敬信湿地综合治理，着力实施农业面源污染防控、畜禽粪污资源化利用，切实改善土壤环境质量。立足质效抓脱贫攻坚。要巩固行业扶贫成效，以扶贫开发成效考核反馈问题整改为重点，对出列村和脱贫户开展“回头看”，保障义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等资金需求，健全防范返贫长效机制，防止边脱贫、边返贫。要促进产业扶贫增收，完善扶贫项目库，重点实施4个东西部扶贫协作项目，加强已投产项目生产经营管理，产业扶贫人均增收1000元以上。要落实消费扶贫举措，大力宣传推介扶贫产品及服务，积极对接宁波市场需求，通过农特产品展销会、电商平台等方式，建立长期稳定供销关系，切实增强脱贫内生动力和自我发展能力。立足实际抓风险防控。要加强金融长效监管，紧盯问题企业恶意逃债、转移资产等行为，严厉打击非法吸存、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，牢牢守住金融安全底线。要严控政府债务规模，加强政府投资项目和融资平台管理，积极清偿民营企业中小企业账款，争取新增债券资金5亿元，有效化解存量、遏制增量。要全力防范社会风险，强化落实监管举措，重点关注房地产市场、社保基金、公共安全等领域，对发现的隐患立即整改，对暴露的问题加快处置，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。 （四）坚持城乡互促互融，构建珲春发展的“新格局”。围绕建设沿边开放型中等城市，高起点规划、高标准建设、高质量管理，把珲春建设的更有品味、更具特色、更富内涵。全力以赴建设美丽城市。要推进“多规合一”，高质量完成国土空间规划编制，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的“一张蓝图”。要完善功能配套，确保东关路北段、新安路南段开工建设，滨河北街、河南街东段、崇文路部分路段建成通车;改造老旧小区96栋，分配保障性住房1200套，提升供热、燃气等市政服务能力，让群众感受到实实在在的变化。要畅通城市“内循环”，改建各类管网35公里，建成地下综合管廊1000米;稳步推进口岸大路、珲春街雨污分流改造及珲春河、库克纳河水系连通工程，新增城区绿地10.5万平方米，提升城市水资源涵养能力。坚持不懈提升管理效能。要优化管理模式，健全智慧城管平台，完善指挥调度体系，充分发挥社区基础作用，提升城市管理网格化、智能化水平。要净化城市环境，新建5座垃圾转运站，建立生活垃圾分类示范片区;开展市容市貌提升行动，着力解决交通拥堵、环境脏乱、停车难等问题。要丰富管理内涵，出台占道经营、违法广告等城市“顽疾”联合惩戒办法，打造2条“城市管理示范街”;启动老旧小区架空管线专项整治，分期分批实施入地改造;巩固扩大拆违成果，努力实现“清零”目标。持之以恒打造宜居乡村。要坚持规划引领，深入实施《珲春市乡村振兴战略规划》，突出抓好“九乡百村”工程，全面完成乡村规划编制。要统筹基础建设，新建“四好农村路”31公里，改厕1717户，进一步巩固农村饮水安全成果，稳步推进供电、通讯网络改造升级，提高农村群众生产生活质量。要改善农村环境，持续开展人居环境整治三年行动，狠抓“五乱治理”和“七必拆”，确保农村垃圾转运体系稳定运行，全年打造300个美丽庭院、500个干净人家，积极争创省级美丽乡村、绿美示范村屯。 （五）坚持成果共建共享，提高珲春发展的“幸福感”。牢固树立以人民为中心的思想，着力保基本、兜底线、解难题、增福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要。完善公共服务体系。要提高教育供给质量，加强师德师风建设，探索小学生课后托管服务，深化校外培训机构专项整治，加快一高中新校区、五小、七幼等8项校园工程施工进度。要加快健康珲春建设，延伸医联体服务范围，完善分级诊疗制度，推动优质医疗资源向基层下沉，解决农村群众“看病远、看病难”问题，确保中朝医医养结合项目、体检中心投入使用。要繁荣发展文体事业，广泛开展全民健身周、文化下乡等惠民活动，开工建设全民健身中心、文化体育小镇，群众文化馆及大剧院主体封顶。完善社会保障体系。要加强就业服务，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业，农村劳动力转移1.8万人，城镇新增就业4000人，发放创业担保贷款3000万元以上，打好“吉林无欠薪”三年行动收官之战。要规范社保基金，建立参保缴费激励机制，突出抓好养老保险扩面征缴;推进医保支付制度改革，严厉打击医保骗保行为，确保“全过程”监管到位。要强化兜底保障，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全社会关爱服务体系，让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖。完善基层治理体系。要夯实应急管理基础，突出抓好源头治理，常态化开展煤矿、危化品、道路运输、人员密集场所等重点领域隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。要提升市场监管能力，严格执行食品药品全过程检测要求，保障群众饮食用药安全;加强价格监测，运用市场办法适度调控，保障肉禽蛋奶等生活必需品供给，保持物价水平总体平稳。要维护社会大局稳定，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，统筹抓好边境管控，严厉打击违法犯罪活动，大力实施法治信访，全力打造平安珲春、和谐珲春。 （六）坚持职能持续转变，塑造珲春发展的“新形象”。深入落实制度创新和治理能力建设，以为民的实举、发展的实绩、廉洁的实效，努力打造人民满意政府，着力提升政府治理能力。打造服务型政府。要优化服务效能，完善行政管理体制机制，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，稳步实施事业单位改革，推动政府机构职能优化、协同高效;持续推进“互联网+政务服务”，实现“一网通办”，让企业和群众办事更加快捷便利。要优化营商环境，开展“千人进千企”“营商环境提升年”行动，落实落细减税降费政策，打造最优服务品牌。要优化机关作风，推动党员干部严格按照制度履职尽责、行使权力，重拳整治“庸懒散慢”等行为，对影响发展环境的突出问题严查重管、严厉问责。打造法治型政府。要树牢法治意识，深入推进“七五”普法，充分发挥政府法律顾问作用，运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展。要规范行政行为，严格执行《市政府工作规则》，健全科学民主依法决策、社会稳定风险评估机制，实现重大事项合法性审查全覆盖，把政府工作全面纳入法治化轨道。要自觉接受监督，认真落实人大及其常委会的决议决定，扎实办理代表的建议、委员的提案，让权力始终在阳光下运行。打造廉洁型政府。要履行“一岗双责”，深入落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定，持之以恒纠“四风”。要扎牢制度笼子，加强财政资金、工程招投标等重点领域审计监督，严控“三公”经费，把有限资源和财力用在推动发展、改善民生上。要净化政治生态，始终保持反腐高压态势，坚决查处侵害群众利益的腐败问题，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。（全国两会政府工作报告）各位代表，新的一年充满机遇，也面临挑战，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州和市委的坚强领导下，以高昂的奋进姿态，乘势而上、迎难而上，全面提高治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写发展海洋经济、打造对外开放新高地、建设50万以上人口规模的沿边开放型中等城市新篇章!2020年珲春市政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【长春招商】2019年长春市政府工作报告

  2019年1月14日在长春市第十五届人民代表大会第三次会议上代市长刘忻各位代表：现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是长春振兴发展进程中极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面践行新发展理念，按照“打先锋、站排头”要求，解放思想、抢抓机遇，迎难而上、扎实工作，较好完成了全年各项目标任务。 （一）落实高质量发展要求，经济整体素质稳步提高。全市经济继续保持平稳较快增长态势。预计地区生产总值增长7%以上，总量迈上7000亿元台阶，占全省经济比重达到45%，比上年提高2.3个百分点。地方级财政收入完成478亿元，增长6.2%。规模以上工业增加值增长8%以上。实施亿元以上项目1206个，固定资产投资增长7%。社会消费品零售总额完成3028亿元，增长7%。城乡居民收入与经济增长基本同步。积极推动汽车、轨道客车、农产品加工三大支柱产业优化升级，奥迪Q工厂、中粮聚乳酸等11个投资超10亿元工业项目竣工投产。加快培育先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料、大数据六大战略性新兴产业，战略性新兴产业产值增长15.9%。启动数字长春建设，积极培育共享经济、数字经济、平台经济，促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，华为云计算、浪潮大数据等重点项目顺利推进。成功举办汽博会、农博会、电影节等重要展会，会展业交易额增长11%。全年接待游客8900万人次，增长15%。龙嘉机场旅客吞吐量增长11.2%。欧亚汇集等4个商业综合体建成开业。5家域外金融机构落户长春。出台实施乡村振兴战略规划。新建高标准农田73.2万亩，推广保护性耕作381万亩。高效特色农业、园艺设施农业、精品畜牧业稳步发展。 （二）深化改革开放，振兴发展动能持续释放。深化“放管服”改革，企业开办时间压减到3个工作日，工业项目审批时间压减到15个工作日，97%的行政审批和公共服务事项实现“最多跑一次”。启动“标准地+承诺制”改革试点，“多证合一”“证照分离”改革全面推开，“双随机、一公开”监管方式实现全覆盖。国资国企、产权制度、投融资、农业农村、教育卫生等领域改革持续推进，探索形成了产业扶贫创新、盘活集体土地等长春特色的改革经验。完善落实民营经济支持措施，全年新登记民营企业3.6万户，总量达到19.7万户，民营经济占GDP比重达到51%。深入实施创新驱动发展战略，新增国家高新技术企业315户、科技型“小巨人”企业283户。完成技术合同交易额323.5亿元，增长52%。以长春新区为核心的长吉图开发开放先导区获批国家级科技成果转移转化示范区。落实“人才新政”20条，7.8万名高校毕业生留长创业就业，增长23.8%。主动融入“一带一路”建设，纽伦堡枢纽及海外仓正式启用，长春获批设立汽车整车进口口岸和跨境电子商务综合试验区。加快拓展多元化市场，进出口总额增长10.4%。新引进央企和国内500强企业14户，实际利用内资、直接利用外资分别增长16%和9%。全面落实全省“一主、六双”产业空间布局，稳步实施长吉一体化、长春公主岭同城化。持续推进哈长城市群建设，积极推动与天津、杭州对口合作。成功开展“外国使节团走进长春”等对外交往活动，城市影响力、知名度稳步提升。 （三）完善功能品质，城市现代化建设水平全面提升。强化规划引领作用，城市设计、城市总体规划、“多规合一”空间规划三项国家试点取得阶段性成果。历时三年的旧城改造提升工程顺利完成，三环以内166平方公里城区旧貌换新颜。伊通河中段“五岛十园”景观、22座驿站、33公里绿道建成开放。水文化生态园、道台衙门博物馆、奥林匹克公园投入使用，侵华日军“第一〇〇部队”遗址园完成抢救加固并对外开放。新植街路58条，新建大宗绿地58块，植树造林4972公顷。地铁2号线、轻轨北湖线载客运营，轨道交通三期规划正式获批。龙嘉机场T2航站楼、综合交通枢纽一期北区及火车站南广场综合交通换乘中心投入使用。提升改造维修路桥68条（座），“两横三纵”快速路部分续建工程竣工通车，长春经济圈环线高速公路启动建设。深入开展“走遍长春”专项行动，城市精细化管理水平稳步提升。 （四）加快绿色发展，生态环境质量持续改善。坚决贯彻习近平生态文明思想，全面推动中央和省环保督察反馈问题整改，严守生态、耕地保护、城市开发边界三条红线，努力构建生态环保长效机制。深入落实河（湖）长制，提标改造9座污水处理厂，禁养区内规模养殖场全部关闭搬迁，伊通河、饮马河水质改善向好。建成区75处黑臭水体基本消除黑臭，长春获评“2018年城市黑臭水体治理示范城市”。石头口门、新立城两大水源地一级保护区实现全封闭管理。“全国水生态文明试点城市”通过国家验收。淘汰20吨以下燃煤锅炉2435台，430所农村学校完成火炉取暖替代改造，坚决禁止禁烧区秸秆露天焚烧。从严整治工业烟粉尘、建筑工地扬尘、汽车尾气，空气质量优良天数比上年增加46天。扎实推进林地清收、矿山修复和退耕还草还湿。城市垃圾分类试点范围稳步扩大。 （五）办好民生实事，群众幸福指数日益提高。努力增加民生投入，幸福长春行动计划确定的98件实事全部兑现。扎实精准推进脱贫攻坚战。启动实施产业扶贫项目155个，新建改造农村安全饮水工程101处，改造贫困户危房2934户，贫困村光纤、4G网络基本实现全覆盖。15个贫困村出列、1535户贫困户脱贫。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业11.4万人。继续实施城乡居民增收“暖流计划”，受益群众人均增收524元。城镇职工、城乡居民基本养老金分别提高6%和18%，失业保险金提高20.5%，工伤待遇标准提高5%。上调低保对象基本医疗住院救助比例。为5.1万名残疾人提供精准康复服务，“三无一靠”成年重度残疾人补贴标准提高1.5倍。为9752名特殊和困难老人购买居家养老服务。城区居民基本殡葬费用全部免除。改造棚户区住宅1.02万套，安置超期回迁居民2202户，完成“无籍房”确权登记12.9万户、1137万平方米。115个老旧小区物业建立长效管理机制。深入创建“公交都市”，新增更新公交车辆400台。新建农村公路420公里。农村人居环境整治扎实推进，20个村获评省级“美丽乡村”。新增义务教育学校6所、普惠性幼儿园18所。小学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”被中央改革办作为改革经验向全国推广。成功举办第二届长春国际马拉松赛。 （六）创新社会治理，社会保持和谐稳定。自觉接受市人大及其常委会法律监督、市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各民主党派、工商联以及无党派人士意见建议。加强群众信访工作。提高局长接待日、市长公开电话工作水平。积极开展“电视问政”，聚焦旧城改造提升、农村水利、河（湖）长制、文明城创建，又解决了138件关乎民生发展的突出问题。深入开展“肃行风、转作风、提能力”行动，全面强化政府监管和行业自律，着力解决医疗卫生、出租车管理等领域损害群众利益的突出问题。拆除违建“大棚房”670处、9.2万平方米。严控政府隐性债务，全力防范金融风险。建设“平安长春”。扎实开展扫黑除恶专项斗争，命案破案率100%，重大有影响案件全部告破，在全国358个地级以上城市群众安全感排名前移至第16位。公共安全视频监控联网应用“雪亮工程”如期竣工。深入推进安全生产专项整治，安全生产事故起数、遇难人数连续66个月“双下降”。积极培育践行社会主义核心价值观，扎实推进全国文明城市创建。推动军民融合深度发展。驻长部队全面停止有偿服务任务基本完成。民族团结、宗教和睦良好局面进一步巩固。过去一年，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。对照习近平总书记对德惠“6·3”特大火灾事故、侵华日军“第一〇〇部队”遗址、长生问题疫苗案件重要指示批示开展“回头看”，确保总书记重要指示批示全面落实。坚持从严治政，全面彻底肃清孙政才、苏荣、王珉流毒影响。认真落实中央八项规定精神。深入开展干部作风大整顿。开展解放思想推动长春高质量发展大讨论。严格依法行政。加强审计监督。驰而不息推进党风廉政建设。工业稳增长和转型升级、老工业基地调整改造、深化商事制度改革落实事中事后监管、公立医院综合改革、“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式以及九台区秸秆综合利用新样板等方面工作受到国务院通报表扬。国家安全、统计、供销、气象、地震、档案、人防、公积金、地方志、红十字等领域工作也取得了新进展。各位代表，过去一年长春经济社会发展取得的成绩，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻长中省直单位、人民解放军和武警官兵，向所有关心、支持长春发展的各界人士和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！肯定成绩的同时也要清醒看到，我们的工作还存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念四大短板，突出表现在思想解放力度还不够大，市场意识、法治意识、创新意识、担当意识、责任意识仍需增强；改革还不够深入，制约长春全面振兴、全方位振兴的体制机制矛盾依然存在；市场化程度还不高，民营经济发展遇到一些困难；战略性新兴产业和现代服务业规模较小，新产业、新业态培育不够快；对外开放水平不高，区域发展不够协调，县域经济增长趋缓；民生改善与人民群众的期盼还有差距，社会文明程度需要进一步提高；政府职能转变还不到位，廉政建设和作风建设仍需加强。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有效措施，切实加以解决，不负人民重托！ 二、2019年重点工作今年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察东北时的重要指示精神，推动长春全面振兴、全方位振兴的关键一年。我们必须始终坚持以“立足吉林、放眼全国、走向世界”的战略眼光，奋力谱写振兴发展的新篇章。2019年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察东北时的重要指示精神，按照中央、全省经济工作会议和市委十三届六次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全力打好“三大攻坚战”，坚决落实“六稳”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断强化“打先锋、站排头”意识，认真落实省委“三个五”发展战略，加快建设东北亚区域性中心城市，为实现长春全面振兴、全方位振兴奠定坚实基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年全市经济发展主要预期目标是：地区生产总值增速保持在7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，地方级财政收入突破500亿元、增长5%以上，城乡居民收入与经济增长基本同步。重点做好八个方面工作： （一）坚持稳中求进，推动经济平稳健康增长。争取和整合政策激活力，招引和建设项目增实力，壮大和提升产业添能力，培育和扶持企业挖潜力，夯实基础、提质增效、行稳致远。牢牢把握国家战略机遇。积极参与国家和省各种政策制定，争取重大战略、重大政策、重大项目、重大平台、重大工程。积极申建自贸区、中韩国际合作示范区，争创国家自主创新示范区。牢牢抓住重大项目。全面提高项目策划、推介、洽谈、签约、开工、投产的国际化、现代化、组织化、专业化、平台化水平。深入实施“项目建设年”活动，确保全年落实亿元以上项目1200个以上。集中精力抓好红旗升级改造、一汽丰越扩能改造和金赛药业、百克疫苗等百个投资超10亿元产业项目，力争早建成、早投产、早见效。牢牢强化招商引资。围绕产业链、产业群、产业生态的功能取向，供应链、制造链、服务链的价值取向，城乡品位、品质、品牌、时尚的需求取向，人文底蕴、资源禀赋、产业基础、科教医体旅养的潜力取向，进一步完善招商引资的项目生成机制和政策体系、组织体系、服务体系，重点引进世界500强企业、央企、民营上市公司、独角兽企业、高新技术企业，推动招商引资规模、结构、质量、效益稳步提升。全年实际利用内资、直接利用外资均增长10%以上，产业项目占比明显提高。激发各类市场主体活力。建立全方位的企业服务体系，实施“百强民营企业”、百户“专精特新”中小企业培育工程。深化民营经济发展改革示范城市建设，尽快出台促进民营经济高质量发展的相关政策。全年新登记民营企业2万户以上，民营经济主营业务收入增长8.5%以上。 （二）突出质量效益，做大做强做优实体经济。坚定不移把振兴发展的着力点放在壮大实体经济上，积极改造提升传统产业，大力培植新兴产业，加快建立现代经济体系。加快产业高质量发展。着力打造汽车、轨道客车、农产品加工三大支柱产业集群。认真落实千亿级新兴产业培育计划，六大战略性新兴产业产值增长15%以上。深化“十三五”国家服务业综合改革试点，推进“互联网+医疗、养老、教育、文化、体育、旅游”等生活性服务业，大力发展产业链金融、现代物流、工业设计、研发孵化、工业地产等生产性服务业。充分挖掘长春人文积淀、影视底蕴、高校资源，大力发展网络文学、影视制播、新闻出版、直播平台、动漫游戏、电子竞技等文化创意产业，文创产业增加值增长10%以上。高品质打造南部新城、长春西站、北人民大街等现代服务业集群。开展“千企促销专项行动”和“放心消费在长春”创建活动，积极释放内需潜力。突出龙头企业带动引领。全力支持一汽集团及其合资企业发展。以一汽为全方位开发开放合作平台，积极推动一汽扩大与世界500强企业、央企、民企、高校、科研院所合作，促进汽车产业与战略性新兴产业深度融合。大力发展汽车后市场服务，围绕售车、修车、改车、饰车、赛车、二手车、再制造构建产业体系，通过客户群、专业俱乐部、国际汽车赛事，全面提升“汽车城”影响力。以欧亚、长客、皓月、亚泰、大陆汽车电子等各行业龙头企业为价值平台，深度整合产业链金融、信息、科技、人才等要素服务体系，向上下游延伸产业链，扩大相关生产性服务业比重。增强科技创新驱动力。扎实推进国家创新型城市和吉林中部创新转型核心区建设，滚动实施重大科技攻关和重大科技成果转化“双十工程”，国家高新技术企业、科技型“小巨人”企业各新增200户以上。依托在长企业、高校和科研院所，加强与国内外知名高校、科研机构、孵化器、投资机构的深度融合，提高“政产学研用金介”协同创新平台的实用性、实效性，努力营造国内一流的科技创新生态环境。完善科技大市场、科技金融创新中心功能，加快建设创新创业服务支撑体系，技术合同交易额力争增长20%以上。建设国家级“双创”示范基地，新建省级以上双创基地5个，在孵企业总数达到1.65万户。长春新区国家知识产权运营公共服务平台北方平台投入运营。深入实施质量强市战略，全面开展质量提升行动。加快完善人才激励机制，在创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面，加大对长春发展有突出贡献人才的服务力度。持续推进“高校毕业生留长创业就业”工程，当年落户人数力争突破8万人，增长5%以上。弘扬工匠精神，培养高素质劳动者和技术技能人才。 （三）深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以改革破除一切制约振兴发展的思想羁绊和体制障碍，以创新引领社会活力竞相迸发。打造一流营商环境。对照国家营商环境评价体系的23类124项指标，顶层设计、全面统筹、系统提升，力争把营商环境质量提升到全国一流水平。进一步优化政务环境，深化“审批不见面、办事不求人”的改革实践，新开办企业工商注册审批用时减到30分钟以内，一般性工业项目审批用时减到5个工作日以内。进一步优化市场环境，充分发挥市场决定性作用，在资源配置、公共服务中注重公平、公正、公开，强化信用监管促进企业诚信守法经营。进一步优化法治环境，启动实施“互联网+监管”改革，推动市场监管等重点领域综合执法，综合运用法律、经济、行政、文化等各种有效手段提高监管效能，实现德治与法治的有机统一。进一步优化经营环境，全面落实国家减税降费措施，尽快实现涉企收费统一收缴、清单之外无收费，力推水电气热通讯等公共服务降价降费，管线接入时间压缩一半以上。进一步优化政策环境，围绕重点产业、招商引资、创新驱动、公共服务、城市管理、生态保护等重点领域深化政策创新，打造东北最优的政策体系。进一步优化社会环境，构建“亲”“清”新型政商关系，在全社会营造尊商、亲商、富商、安商的浓厚氛围，让企业家和创业者经济上得实惠、社会上有地位。推进重点领域改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针扎实推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环。深入推进国资国企改革，以管资本为主强化国资监管，加快建立现代国有企业制度，确保国有投资精准有效、国有资产保值增值。下力气解决厂办大集体改革等历史遗留问题。完成市级政府机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。统筹推进文化、教育、医疗、养老服务、安全生产、食品安全等领域改革。提高对外开放水平。加快空港经济开发区建设，启动建设跨境电子商务综合试验区，增强兴隆综合保税区聚集外资能力，提升国际货运包机、货运班列运营质量，增开国际客运航线。稳步提高机电、高新技术、农产品等优势产品出口份额，全年进出口总额增长6%以上。深化与德日韩全方位合作，在产业以及文化、教育、医疗、体育、养老服务、城市管理等方面加大交流合作力度。积极开展与欧美、俄罗斯、朝鲜、蒙古合作交流，加强同“一带一路”沿线国家地区联系沟通，巩固提高与国际友城、友好合作城市交流合作的实效性。 （四）坚持问题导向，打好“三大攻坚战”。统筹推进、持续用力、真抓实干，打好打赢“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府性债务管控，严控增量。整顿不规范融资担保，严控政府隐性债务。按照国务院要求，一律按不低于5%的幅度压减一般性财政支出。加强金融风险源头管控，严厉打击违法违规金融活动，妥善处置应对P2P网络借贷等风险。打好精准脱贫攻坚战。严格执行“两不愁三保障”标准，进一步强化教育、就业、健康、保障脱贫。启动实施产业扶贫项目142个，新建改造农村安全饮水工程29处，确保7个贫困村出列、1538户贫困户脱贫。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，切实防止返贫和产生新的贫困，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打赢蓝天、碧水、黑土地、青山、湿地“五大保卫战”，让长春的天更蓝、山更绿、水更清。坚决禁止禁烧区秸秆露天焚烧。从严整治柴油货车污染。597台20吨以下燃煤锅炉全部淘汰。深入落实河（湖）长制，饮马河、伊通河基本消除劣五类水体。石头口门、新立城两大水源地一级保护区1.9万亩耕地退耕还草还湿。80%的公共机构、260个居民小区开展垃圾分类试点。秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率分别达到87%和75%。修复三北防护林，营造林4500公顷。统筹产业生态化、生态产业化，加快发展低碳经济、循环经济、绿色经济。 （五）注重科学统筹，推动区域协调发展。落实全省全方位对口合作、多层次战略合作、紧密型专业合作、前瞻性共建合作、开放性国际合作要求，构建长春振兴发展新优势。促进市域板块竞相发展。新区、开发区要牢牢坚持项目立区、产业兴区、科技强区，提高投资强度、科技贡献率和全要素生产率，在深化改革开放、优化营商环境、聚集新兴产业、激发创新创业等方面争创一流。城区要充分依托人文底蕴、校所资源、产业基础、生态本色，大力发展特色街区、双创基地、现代服务业，不断提升产业层次、宜居水平、生态层级。县域要以乡村振兴战略为总抓手，加大招商引资力度，在产业园区、主导产业、富民项目、特色经济、生态功能区建设上求突破。推动区域协同发展。发挥省会城市核心辐射带动作用，落实东中西“三大板块”战略和“一主、六双”产业空间布局。积极推动长吉一体化，共建“长吉大都市区”。推进长春公主岭同城化，加快基础设施互联互通。积极开展对口合作。全面对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，力争引进落位一批合作项目。深化与天津、杭州对口合作，加快建设津长产业合作园、吉浙产业园等共建园区，力争引进大型企业20户以上。落实哈长城市群发展规划，加快建设哈长一体化发展示范区。 （六）推动乡村振兴，提升“三农”工作水平。全面落实乡村振兴战略规划，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。发展优质特色绿色农业。开展率先实现农业现代化攻坚行动，持续深化农业供给侧结构性改革，优化现代农业产业、生产、经营三大体系。积极调整种植结构，大力发展“菌药花菜瓜果”优质高效农业，打造特色农产品品牌，经济作物达到160万亩。深入创建“全国绿色有机农业示范市”，新建绿色有机示范园区20个，新增绿色有机面积95万亩。建设40个无抗养殖基地。新建高标准农田70万亩。稳步提高农业经营主体的集中度和整体实力。综合农机化率达到90%。发展农村电商、乡村旅游、田园综合体，促进农村各产业融合发展。推动农村全面发展进步。探索培育产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇5个以上。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，因地制宜解决好生活垃圾、污水等问题。落实全省“百村引领、千村示范、万村整治”工程，打造15个高标准宜居样板村。推进农村“厕所革命”，改厕3万户。建设“四好农村路”150公里。解决3.9万农村居民饮水安全问题。开展平安乡村建设，完善农村社会矛盾纠纷化解机制，健全乡村治理体系。开展新型职业农民培育工程，全年培训6000人次。 （七）突出文化引领，建设宜居宜业城市。坚持以强烈的文化意识为引领，高水平规划、高质量建设、高标准管理，加快打造“让本地人自豪、外地人向往”的现代化城市。突出“一张蓝图”，塑造城市特色。深入开展城市设计、城市总体规划、“多规合一”空间规划国家试点，高水平编制新一轮城市总体规划。完善伊通河城区段绿带，拆除三环以内零散棚户区30万平方米，新建续建4座公园，着力提高城区道路、单位庭院、居民小区园林绿化水平。扩大乔灌木种植面积，新增绿地210公顷。坚持“双核带动”，提升城市能级。全面推进长春新区、南部新城、长春西站等重点区域开发建设。保护修缮历史建筑，改造提升红旗绿色智能小镇、长影步行街、长拖老厂区等文化特色街区。加快实施地铁2号线东西延线、轻轨3号线东延工程，全面开展第三轮轨道交通建设。完善“两横三纵”快速路，续建吉林大路快速路、长春经济圈环线高速公路，加快抚长高速人民大街出口改移。推进第六净水厂建设。新建改造地下管网240公里，新增供热面积300万平方米。强化“四化治理”，提高管理水平。对标国内外发达城市管理标准体系，推动城市管理人性化、科学化、精细化、现代化。加快建立集卫星、无人机、视频监控、执法巡逻、群众举报于一体的城市、环境、自然资源监管体系，加强道路交通、建筑工地、违法建筑、市场秩序、市容环境、牌匾广告等领域专项整治，让城市更整洁、更有序、更亮丽、更文明。 （八）坚持以人为本，更好保障改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，使人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。努力改善民生状况。落实幸福长春行动计划，办好100件民生实事。实施“暖流计划”，促进城乡居民持续稳定增收。着力扩大就业，新增城镇就业9万人，农村剩余劳动力转移就业100万人次。加大对残疾人、城镇困难人员就业援助力度。开展农民工工资“精准支付”行动。落实全民参保计划，推动社保扩面征缴。进一步提高医疗、养老、失业、工伤保险待遇水平。开展全国居家和社区养老服务改革试点。完善社会救助体系，保障城乡生活困难人员基本生活。完成“无籍房”确权登记850万平方米以上，力争用两年时间基本消除“无籍房”。改造棚户区5300户，安置超期回迁居民3000户。新建改建城市公厕200座以上。加快“公交都市”创建，新增更新公交车辆400台，提标改造三环以内主要街路候车亭。积极推动政务服务“一网通办”“全程代办”。为民服务探索免交证明，便民服务走进“刷脸时代”。大力发展社会事业。优先发展教育事业，新建4所义务教育学校，新增15所普惠性幼儿园。加强与东北师大等高校合作，推动教育内涵式发展。全面整顿规范无资质幼儿园、民办教育机构。推进健康长春建设，积极实施为民惠民医改，增加医保低自付、慢性病门诊治疗病种，推动分级诊疗、跨省异地就医结算。深入实施“文化兴市”战略，不断提升公共文化服务均等化水平。认真做好央视春晚长春分会场服务保障。广泛开展全民健身。办好第三届长春国际马拉松赛。具备条件的中小学校定时向社会开放体育设施。高标准承办举办东博会、汽博会、农博会、消夏节、冰雪节等百场节庆会展活动。积极践行社会主义核心价值观，高标准、常态化创建全国文明城市。切实加强社会治理。学习推广新时代“枫桥经验”，积极推进基层社会治理现代化。创建“国家安全发展示范城市”，健全突发事件监测预警体系和应急响应机制，坚决预防重特大事故。创建“国家食品安全示范城市”，全面强化食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争。创新信访工作方式，发挥局长接待日、市长公开电话作用，依法及时有效解决群众合理诉求。深入开展“肃行风、转作风、提能力”行动，从严整治损害群众利益的突出问题。全面推进依法治市。完善公共法律服务体系。落实普法责任制。加强民族宗教工作。全力支持军队和国防建设，推进军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“九连冠”。 三、加强政府自身建设新的一年，政府工作要有新气象、新担当、新作为!我们一定牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，为人民提供优质高效服务。坚持科学民主依法全面履职。深入贯彻全面依法治国要求，严格遵守宪法，尊崇法治、敬畏法律、依法行政。自觉接受市人大及其常委会法律监督、市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要认真听取各方意见。作为人民政府，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。全面提高本领。大兴学习和调研之风，密切跟踪市场热点趋向、政策重点导向、科技前沿方向、资本焦点投向、人才价值取向，切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，全面提升国际化、现代化、专业化水平，做到既政治过硬又本领高强。勤勉干事创业。各级政府及其工作人员要以敢闯敢试、勇于改革、争创一流的拼搏精神，雷厉风行、马上就办、一抓到底的工作作风，科学理性、崇德尚法、求真务实的专业水准，干字当头、担当实干、埋头苦干，干出长春新面貌，干出人民群众好口碑。保持廉洁本色。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实中央八项规定和习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。始终牢记习近平总书记对德惠“6·3”特大火灾事故、侵华日军“第一〇〇部队”遗址、长生问题疫苗案件作出的重要指示批示，汲取教训，举一反三，进一步提高改进作风的自觉性。持续深入、全面彻底肃清孙政才、苏荣、王珉流毒影响。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要持廉守正，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。各位代表！习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察东北时的重要指示精神为我们指引了前进的方向，高质量发展的宏伟目标激励我们更加奋发有为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想、团结一心，真抓实干、开拓进取，为实现长春全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-08

• 【德惠市招商】2019年德惠市政府工作报告

  2019年12月25日在德惠市第十八届人民代表大会第四次会议上市长赵文波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见和建议。 一、2019年工作回顾过去的一年，是德惠发展进程中极不平凡的一年。面对前所未有的经济下行压力，面对前所未有的困难和挑战，我们在省委、省政府，长春市委、市政府和德惠市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，全面践行新发展理念，团结带领全市人民，凝心聚力，负重前行，攻坚克难，砥砺奋进，推动德惠在高质量发展上迈出新步伐。 （一）牢牢把握发展这个第一要务，全力以赴促进稳增长。项目建设平稳推进。市级领导带头，全体干部参战，深入开展“专班抓项目”“万人助万企”活动，扎实开展“三抓、三早”行动，积极谋划引进新项目，加速推进在建项目，开复工5000万元以上项目55个，其中新建项目24个。才府玻璃全面达产、创威轨道交通项目正式投产、汉华汽车模具项目(一期)正在进行设备调试、达利短保食品项目即将竣工、华沃双孢菇生产及深加工项目开工建设，为未来经济增长奠定了坚实基础。经全市上下共同努力，地区生产总值可实现502亿元，规模以上工业总产值可实现90亿元，固定资产投资可实现40亿元。招商引资成效明显。充分发挥德惠“四大优势”，主动服务长春、融入长春，借力发展、乘势发展，成功引进了长春市新北环保电厂、长春市LNG应急调峰储配站两个长春市重点布局项目;与长春市城市管理局深度合作,共同谋划启动了总投资380亿元、占地10平方公里、年利税达20亿元的长春循环经济产业示范区项目，该园区的启动建设必将成为我市新的经济增长极。同时，通过走出去、请进来，力促哈电生物质热电联产项目、上海朗意门业项目迅速落地，金风科技、远景能源风能发电项目成功签约，增长潜能不断增强，发展后劲日益凸显。财力保障刚性有力。在经济下行压力持续加大和国家减税降费政策全面实施的大环境下，通过强化税收征管，拓展税源挖潜，克服全年政策减收1.7亿元的不利影响，全市一般预算全口径财政收入预计实现15.84亿元，同比增长3.4%;地方级财政收入实现8.13亿元，同比增长5%。同时，通过积极对上争取，加大盘活存量资金力度，统筹科学安排使用，不断调整优化支出结构，全市一般公共预算财政支出预计实现65亿元，同比增长9.9%。在刚刚结束的全省县域经济考评中，我市被吉林省委、省政府评为2018年度县域经济振兴发展优胜单位，从2017年度的全省第11位跃升至全省第5位，同时还被评为全省县域经济争先晋位优胜单位，成为全省两个同时荣获双优胜单位之一，长春地区仅此一家。 （二）牢牢把握农业农村这个根本基础，全力以赴推进乡村振兴。粮食生产喜获丰收。认真落实惠农政策，全面推进高标准农田建设，大力推进农业机械化生产，战胜春季干旱、夏季洪涝等气象灾害影响，粮食总产量达到41.2亿斤。现代牧业健康发展。免疫无口蹄疫区建设持续完善，兽医实验室顺利通过省级验收，成功防控非洲猪瘟疫情传入，争取到省级肉鸡现代产业园建设项目，畜牧业发展规模保持稳定，畜牧业产值预计实现75亿元。农业产业化体系日趋完善。稳步推进“全国农村一二三产业融合发展，开展产业兴村强县示范行动”项目，有序推进松花江流域水田生产现代化实验区核心区建设，扎实推进吉林省乡村振兴战略试验区试点示范。大力培养农业产业化龙头企业，新申报省级龙头企业3户、市级5户，新增“三品一标”认证农产品10个，农产品加工业销售收入可实现496亿元。农村人居环境整治全面启动。制定了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确了“净起来、绿起来、美起来”的工作目标。聚焦农村生活垃圾治理、农厕改造及粪污治理、污水治理、村容村貌提升四项攻坚，统筹推进“抓九清”“治八乱”，配备了农村垃圾清收设备，开展了生活垃圾购买社会化服务试点，农村生活垃圾收转运体系初步建立。畜禽粪污资源化利用整县推进项目稳步实施，新建规模养殖场粪污处理设施121处，畜禽散粪池276个，代表吉林省顺利通过农业农村部畜禽粪污资源化利用“两率”第三方考核评估;完成农厕改造12000户;乡镇3个污水处理站和15个污水转运池主体竣工，沿河乡镇镇区污水处理设施实现全覆盖。完成农田林网新建造林219公顷。10个引领村90个示范村创建工作扎实推进，村屯“净起来”的目标基本实现。 （三）牢牢把握城市建设这个重要载体，全力以赴提升城市功能。城市建设步伐加快。克服PPP项目金融机构政策收紧难题、克服横跨铁路项目审批难题、克服征地拆迁量大面广难题，惠新路公铁立交桥如期开工;西环城路、工农路部分贯通;日供水能力达1.5万吨的市区备用水源地配套设施改造工程全面完成;吉林省中部城市引松供水工程德九支线项目正式签约，管线设计已经完成;智慧交通综合指挥中心主体竣工;“雪亮工程”正在组织招投标;完成年度500套城市棚户区改造任务，45个老旧散小区巷路改造工程全部完成。城市保障能力明显提升，生活环境明显改观。城市治乱成效明显。扎实推进城市乱象整治，开展了高铁两侧、高速两侧、102国道两侧和主要出城口治乱专项行动，城区牌匾广告、违章占道整治专项行动，占道停车、占道经营、占道堆放问题基本清除，废品收购乱堆乱放、露天存放问题得到纠正规范，长期影响市容市貌的堵点问题得到有效解决。首批640台更新出租车全部运营，机动车礼让行人专项行动全面启动，城市交通秩序明显好转。 （四）牢牢把握“三大攻坚战”这个政治任务，全力以赴补齐工作短板。风险防范扎实有效。坚持把风险管理摆在突出位置，进一步加大全市安全生产9处重大危险源和城区5个重大风险点管控力度，进一步完善安全生产网格化管理体系，全年生产责任事故和死亡人数均实现下降60%以上;持续抓好消防、食品药品等重点领域安全工作，全市安全生产形势总体稳定。进一步健全金融风险防控处置机制，集中开展民间借贷领域乱象专项整治，从速从严查处了非法集资案件6起、金融诈骗案件4起。加强融资管理和资产运营，实现了国有资产保值增值;成立了政府投资项目管理办公室，从严政府投资项目全过程监管，节减项目投资1570万元。脱贫攻坚扎实推进。认真抓好中央、省和长春市反馈问题整改，中央专项巡视反馈问题全部整改到位;国家、省和长春市各项考评检查反馈问题已整改完成116个，剩余3个即将整改完毕;严格落实“两不愁三保障”要求，投入1676万元实施了12个项目，覆盖贫困户3628户;完成了432户农村危房改造任务，建档立卡贫困户住房安全问题全部解决;投资3578万元，新建和巩固提升安全饮水工程25处，解决了134户326名贫困人口的安全饮水问题;认真落实建档立卡贫困人员先诊疗后付费政策，实现了家庭医生签约服务全覆盖和“四个百分百”。32个贫困村已全部退出，累计脱贫3527户、7524人，为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。污染防治力度空前。严治大气污染，用活上级政策，下定决心对全市农村30个中小学、11个福利中心、18个卫生院供热锅炉实施了煤改电改造;秸秆禁烧和综合利用齐头并进，露天焚烧秸秆行为得到有效管控，市区空气优良率达到92%以上。严治水体污染，克服财政困难、时间紧迫、情况复杂等多种不利因素，总投资5.28亿元的31个劣五类水体专项整治和水质提升工程全部如期开工建设，东风污水处理厂(二期)、松柏污水处理厂、朱城子污水处理厂年底前均可完成主体建设;压实三级河长、河湖警长责任，持续开展“清四乱”行动，对排查出的1104处“四乱”问题全部清理销号;坚持依法治砂、从严治砂，非法采砂行为基本根治，首次落实砂石资源有偿开采制度，依法公开拍卖采砂权，科学划定运砂线路，切实扭转了砂石市场混乱局面。严治土壤污染，深入开展土壤污染详查，强化农业农村面源污染源治理，大力推进农药化肥减量化使用，生态环境质量不断提升。 （五）牢牢把握民生改善这个核心目标，全力以赴增进民生福祉。就业增收务实惠民。深入实施增加城乡居民收入“暖流计划”，扎实开展“春风行动”，全市共开发就业岗位7300个，城镇新增就业5400人，失业人员再就业1500人，农村劳动力转移就业27.19万人次，劳务经济收入突破30亿元(31.44亿元)。扎实推进拖欠农民工工资专项治理，农民工权益得到有效保障。全面落实优抚政策，扎实做好复退军人创业就业服务。城镇居民人均可支配收入突破2.8万元(预计28462元)，同比增长7%;农村居民人均可支配收入突破1.5万元(预计15179元)，同比增长6%。社会事业全面发展。建设完成了龙凤学校小学部及附属设施主体工程，完成了79所学校维修改造，打造了15所“温馨村小”，查处了14起教师乱办班等问题，治理规范校外培训机构和补习班203处，促进了义务教育均衡发展。市人民医院医疗综合楼主体完工，卒中中心被评为全国“优秀数据管理卒中中心”，胸痛中心一次性通过国家认证，市中医院成人康复和残疾儿童康复得到社会广泛认可，建立医联体304个，医疗服务水平显著提升。文体事业长足发展，新建文化广场45个，新建体育广场10个，丰富了群众的文体生活。平安德惠创建显效。深入推进扫黑除恶专项斗争，突出依法严惩、“打伞破网”和“打财断血”重点任务，全市共打掉涉黑涉恶团伙4个，打处涉恶人犯532人，清理有前科劣迹的村组干部240人，全面实施了“一村一警”工程，基层综治力量进一步增强。深入推进依法治市，法治环境进一步改善。切实加强信访维稳工作，深入开展进京到省重点信访案件“两个专项攻坚”，确保了全国“两会”、新中国成立70周年大庆、十九届四中全会期间全市社会大局和谐稳定。一年来，我们自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，提请市人大常委会审议重大事项1件,主动接受人大、政协视察调研15次，32件人大代表意见建议和62件政协委员提案全部办结，答复率和满意率均达到100%。全力支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团组织开展工作，统计、审计、外事、人民武装等工作都取得了新的成效。回顾一年来政府工作，我们深深感到：必须坚持正确的政治方向，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实中央和省市的决策部署，确保政令畅通、执行有力、落地生根。必须树牢以人民为中心的思想，始终把百姓的事情放在心上，把造福百姓的责任扛在肩上，把增进民生福祉作为我们一切工作的出发点和落脚点，让百姓多得实惠，生活得更好。必须培树敢于担当的优良品格，坚持依法依规办事，坚持分工负责、分级负责、履职尽责，遇到矛盾不回避，碰到困难不推诿，敢于涉险滩，敢啃硬骨头，以敢担当、真担当、会担当的气魄和能力，赢得干部和群众的支持和拥护。必须保持求真务实的工作作风，查实情、说实话，不做虚功、不图虚名，说了就算，定了就干，盯紧不放，干就干好，一步一个脚印抓落实。必须维护风清气正的政治生态，始终把班子精诚团结、干部干净干事作为最大软环境，倍加珍惜，共同维护，增强班子凝聚力、强化干部向心力、提高队伍战斗力、提振政府公信力，这是做好一切工作的前提和基础。回顾过去一年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，这是市委正确领导和市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市人民凝心聚力、不懈奋斗的结果。在此，我代表市政府向全市人民、向各位代表、各位委员、全市各级干部、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，按照全面振兴、全方位振兴的新要求，对标人民群众的新期待，工作中还存在一些突出问题。主要表现在：一是受经济下行压力加大和重点支柱企业经营受困双重影响，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值没有完成年初预期目标;二是社会投资意愿下降，招商引资难度加大，重大项目落位较少，财政增收乏力，稳增长基础还不牢固;三是民生短板欠账多，脱贫攻坚成果还不坚实，生态环保整改还需提升，农村人居环境整治体系还需完善;四是体制机制障碍依然突出，营商环境还需进一步改善，一些干部不作为、慢作为，工作不在状态的现象依然存在。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、2020年重点工作2020年是实施“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，扎实推进治理体系和治理能力现代化的关键之年，任务艰巨而繁重。我们必须保持战略定力，坚定发展信心，以一往无前的魄力，决战决胜的勇气，举全市之力，集全民之智，抢抓机遇，迎难而上，全力推进德惠经济社会高质量发展。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照省和长春市部署要求，紧紧围绕市委五届七次全会“六项攻坚”要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，抓重点、补短板、强弱项，大力发展实体经济，决战决胜“三大攻坚战”，全力推进乡村振兴，统筹协调城乡建设，不断增进民生福祉，奋力推进德惠全面振兴、全方位振兴。2020年经济社会发展主要预期目标是：预计全年地区生产总值增长5%以上;规模以上工业总产值增长5%以上;固定资产投资增长6%以上;地方级财政收入、城乡居民收入增长与经济发展保持同步。重点抓好五个方面工作： （一）坚定不移推动经济高质量发展，坚持项目引领，引进增量、盘活存量，培育壮大产业发展新动能。集中精力推进特色产业平台建设。加快长春循环经济产业示范区建设。与长春市城市管理局密切配合，推进“一区三园”规划设计、土地调整和环评工作，明确园区管理运营体制，启动固废处理产业园、再生资源回收利用产业园基础设施建设，年内至少引进3个标志性龙头项目、20个上下游产业项目。打造长春市天然气能源储备供应基地，充分利用好万宝天然气资源，加快推进总投资8.26亿元的长春市城市LNG应急调峰储配站项目建设，加快推进总投资4亿元的中石油天然气门站及CNG加气母站落位，科学规划园区空间布局，完善园区要素配套，确保年底前形成总投资20亿元以上规模。推进朱城子小食品生产特色小镇建设，积极争取国家和省市政策，按照镇园一体原则，加快推进朱城子食品加工产业园基础设施建设和周边环境打造，提高园区建管水平，提升园区项目吸引力、产业集聚力。全力以赴推动落地项目建设。以“专班抓项目”为总抓手，深入开展“三抓、三早”行动，组建项目中心，设立项目台帐，建立招商落地、前期审批、开工建设、入库纳统、竣工验收、投产达效全链条、全流程项目推进机制，全力推进总投资8.6亿元的长春市新北环保电厂项目、总投资4.88亿元的米管家粮油食品产业园项目、总投资3.9亿元的哈电集团热电联产项目、总投资1.5亿元浙江才府玻璃包装容器项目(二期)、总投资1.5亿元上海朗意门业装甲门制造项目开工建设。有效推动总投资3.9亿元的汉华汽车覆盖件模具项目一期投产、二期开工，力促总投资10亿元的华沃双孢菇生产及深加工项目竣工投产。力争全年开复工超5000万元项目达到50个以上，社会固定资产投资预计实现42.5亿元。锲而不舍抓好新项目引进。紧紧盯住已签约或已明确投资意向的金风科技风力发电、远景能源风力发电、天津尚誉盛磁脉冲矿化环保设备等项目，专班跟进、全程服务，力促年内落地开工。要充分利用平台招商、以商招商等多种形式，走出去、请进来，广泛联系，重点突破，切实提升招商引资工作的实效性，确保全年引进内资55亿元以上，同比增长10%;引进外资1200万美元以上，同比增长9%。持之以恒助推企业发展。深入开展“万人助万企”行动，全力支持域内企业扩能改造、提质增效，推动企业“小升中、中变大，规下转规上”。全力支持停产半停产企业通过兼并重组、引进合作伙伴，重燃生机，复产复效。集中开展闲置土地清理行动，腾笼换鸟，腾地招商，发挥有限土地资源的最大效益。 （二）坚定不移决胜“三大攻坚战”，坚持问题导向，狠抓整改、补齐短板，切实筑牢全面小康社会坚实基础。努力防范化解重大风险。全面加强和规范政府性债务管理，树立过紧日子思想，加强审计监督，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，压缩一般性支出，部门预算在去年基础上再压缩20%。以保基本、兜底线、防风险为核心，严格按照“三保”支出顺序安排财政支出，把工资支出摆在优先位置，千方百计兜住工资底线，确保不出现系统性财政风险。强化非法集资排查，加强网络风险防控，建立风险台帐，做好防范和处置非法集资工作，严厉打击经济领域特别是金融领域违法犯罪，教育引导群众树立防范金融风险意识，控制风险增量。全力打好打赢脱贫攻坚。紧紧围绕“两不愁三保障”要求，聚焦“六个精准”，突出产业扶贫和政策落实，全面开展自查自检、督查巡察、整改提高、巩固提升各项工作，确保贫困人口识别准确率、脱贫人口退出准确率、贫困家庭义务教育阶段就学率、村级卫生室建设达标率、贫困户住房安全保障率、贫困户饮水安全保障率都实现100%。符合农村低保条件的贫困人口全部纳入农村低保，符合参保条件的贫困人口全部纳入代缴城乡居民基本养老保险范畴，基本医疗保险、大病保险和医疗救助实现贫困人口全覆盖;扶贫产业项目要覆盖所有贫困人口，收益率要达到产业扶贫政策要求，确保所有贫困人口真脱贫、脱真贫，脱贫之后不返贫，为全面建成小康社会提供稳固支撑。持续推进污染防治攻坚。突出抓好环保工程项目的建设和运行。扎实推进31个饮马河流域劣五类水体治理项目建设，加紧设备调试，完善配套管网和配套设施，健全日常管护机制，确保城镇污水处理“三厂三站”达标运行，15个污水转运池运转顺畅，真正做到建得好、用得好，防治污染作用发挥得好。切实抓好重点污染源治理，强化重点排污企业监管，扎实开展秸秆禁烧，积极推进挥发性有机物、汽车尾气和道路扬尘等专项治理。持续强化农业面源污染整治，大力推进农药、化肥减量使用，加大农业废弃物资源化利用和无害化处理工作力度，建立健全污染源排查和常态化监控、监管机制。深入落实河长制、河湖警长制，进一步夯实巡河治河责任，巩固治理非法采砂工作成果，规范合法采砂企业经营生产，巩固“清四乱”工作成效，杜绝死灰复燃，积极推进饮马河、伊通河流域综合治理与生态修复工程。努力让德惠的天更蓝、地更绿、水更清。 （三）坚定不移推进乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，做强产业、做优环境，全力开创农业农村新局面。着力夯实农业农村基础。投资2.16亿元建设集中连片高标准农田14.4万亩。全力推进德惠市绿色食品原料标准化生产基地创建，扎实推进雾开河治理、松沐灌区续建配套与节水改造、松花江江心岛五大围堤护岸工程。启动饮马河、伊通河重点段治理工程，提升抗灾减灾能力。大力推进农业机械化，新增各类农业机械2350台(套)以上，综合农机化水平突破92%，力争完成玉米保护性耕作140万亩。大力发展农业产业。抓好省级标准化绿色水稻生产基地建设，推进“德惠小町”地理标志认证工作，打造区域公共品牌。扎实推进园艺特产示范县 农村一二三产业融合发展示范区建设。抓好棚膜经济，发展好园艺特产业，经济作物种植突破25万亩，产值实现27亿元。着力推进畜牧业健康发展，巩固畜牧业大市(县)地位。进一步完善免疫无口蹄疫区建设，有效防控非洲猪瘟疫情，全力支持德大、德翔、吉星、佳龙、阔源等国家级龙头企业发展，继续抓好无抗养殖实验项目，实验基地发展到12个，畜牧业产值力争实现76亿元。持续扩大经营主体总量，发展适度规模经营，农民合作社总数达到4050个，家庭农场达到750个，农村土地流转面积达到140万亩。支持鼓励农村电商发展，优化县、乡、村三级物流配送网络，推动一二三产融合发展。扎实推进农村人居环境整治。实施农村道路改造提升工程。争取和整合资金1.7亿元，对域内破损严重的重点县乡公路进行维修改造，下最大决心解决困扰群众出行的“畅返不畅”问题。县道刘德公路(岔路口至高台子段)改造工程年内竣工通车、其太公路(太兴村至华家村段)改造工程年内启动，松花江茶条村 岔路口镇、布海升阳村 102国道、惠发松柏村 同太苇塘村等244公里乡村道路养护修复工程强力实施。实施农村生活垃圾收转运体系建设工程。进一步完善农村生活垃圾收集设施，推行农村生活垃圾处理购买社会化服务模式，引入社会专业团队参与农村生活垃圾收集处理，实现农村保洁常态化。持续开展“抓九清”“治八乱”专项行动，确保村容村貌整洁有序。实施农村绿化美化工程。着力抓好农田林网修复工作，完成缺失林带恢复新植201公顷，退化林修复改造169公顷。本着宜树则树、宜草则草、宜花则花的原则，分步推进村屯绿化美化，努力实现20个村美起来、180个村绿起来的目标。实施乡村文明创建工程。加强乡村治理体系建设，提升乡村治理能力，建立健全村规民约，突出约束作用，提高村民的自律意识、文明意识。深入开展“美丽庭院、干净人家”评选活动，激发村民的自主管理积极性和自觉性，不断改善农村人居环境，让农村路更畅、景更美。 （四）坚定不移加快新兴中等城市建设，坚持建设与管理并重，完善功能、提升品质，着力促进城市内涵发展。提高规划管控能力。编制全市空间规划，完善供热、燃气、电力、给水、排水等专项规划，推动产城融合、职住平衡、功能均衡。强化城乡规划和土地监察执法，杜绝违法建设和违法用地行为，坚决维护规划的权威性、严肃性。完善城市功能建设。调整供地规模，控制开发总量，坚持老城区改造和新城区开发同步推进，有序推进棚户区改造，改善老城区居民居住条件;适度开发新城区建设，提振新城区人气，保持房地产市场平稳发展，全年新开发楼房30万平方米。积极推进智慧交通指挥中心建设运营，扎实推进西环城路、工农路全线贯通，加快推进惠新路公铁立交桥建设进度，着力构建外环闭合、中轴线贯通的大路网格局。全面启动“雪亮工程”和行政服务大数据中心云平台项目建设，积极推进引松供水德九支线项目建设，切实提升城市安全保障水平。加快完善“五大公园”基础设施及文化载体建设，不断提升城市品位。强化城市综合管理。加大土地房屋征收拆迁力度，特别是对长期制约城市建设发展、影响市容市貌的“钉子户”坚决打击、决不姑息，确保完成70万平方米拆迁任务，确保重点项目如期落地。加强小区物业管理，新建居民小区楼形楼貌、美化亮化、道路硬化、临街绿化同步纳入小区开发验收，确保建设格调整体协调，建设标准整齐划一;加快推进《物业管理办法》修订工作，规范物业公司管理，提升物业服务水平。持续整治城市乱象，加大对违章建筑、市容秩序、交通乱象治理力度，持续抓好高铁两侧、102线两侧、主要出城口清理整治工作，展示城市形象。 （五）坚定不移增进民生福祉，坚持民生为大，保实基本、兜牢底线，不断提升群众的获得感和幸福感。大力促进充分就业。实施积极的就业政策，深入推进“暖流计划”，强化就业技能培训，加强创业基地建设，规范劳动力市场秩序，落实小额担保贷款优惠政策，以创业带就业，持续抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，实施就业困难群体精准工程，开发城镇就业岗位5000个，城镇新增就业4000人，创建省级农民工返乡创业基地1个，驻外劳务输出基地3个，高质量就业示范村3个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。切实加强社会保障。实施全民参保计划，推动社保扩面征缴，加强社保基金监管，确保养老金按时足额发放。持续提高城乡低保、特困人员供养、优抚对象抚恤标准，统筹做好孤儿、农村留守儿童、困境儿童和残疾人关爱保障工作，完善社会救助体系。深化医疗保障制度改革，建立统一城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全。全面发展社会事业。加快教育均衡发展，深入推进城乡义务教育一体化。投资1.15亿元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，完善48所中小学校基础设施，完成龙凤学校中学部主体建设，启动第五幼儿园项目建设。深化中高考改革。持续整治教育“三乱”。全力保障校园安全，切实加强校车安全监管。深化公立医疗体制改革，加快推进市医院医疗综合楼建设，争取年内投入使用;做好基本公共卫生服务项目，构建基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的多层次医疗联合体系，进一步提升县域内医疗卫生机构整体服务能力和水平。继续抓好城乡文化体育基础设施建设，认真组织开展群众性文体活动，深入开展送文化下乡，切实加强文娱场所监管，倡导文明新风尚，弘扬社会正能量。着力加强社会治理。全面加强政府监管，补短板、堵漏洞、防风险。健全“双随机、一公开”监管，强化跨部门协同监管。完善安全生产防控体系，强化居民燃气、食品药品监管，坚决遏止重特大事故发生。广泛开展“七五”普法，扎实推进“雪亮工程”，完善社会治安防控体系，持续强力推进“扫黑除恶”专项斗争，持续强化行业乱象整治，提高平安德惠创建成效。强化应急救援能力建设，提高防灾救灾能力。持续开展信访积案化解，努力解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。各位代表，2019年市政府聚焦城乡建设难点，紧盯百姓期盼的焦点，自我加压，确定了一段时期政府必须做、必须做好的十件惠民实事，经过全市上下共克难关、合力攻坚，十件惠民实事扎实推进，跨年度工程全部启动。2020年，市政府本着对全市人民高度负责的精神，面对问题不躲不闪，面对困难不退不缩，以永不言败、永不懈怠的坚定决心，再次将跨年工程纳入年度惠民实事之中，咬定目标，持续发力，不见成效、决不收兵，努力为群众提供更舒适的环境、更优质的服务，让老百姓日子越过越好。1.打通西环城路，闭合城市外环，彻底解决城区无环路的问题。2.扎实推进惠新路公铁立交桥项目建设，年度完成铁路两侧桥体主体工程，确保2021年通车。3.扎实推进“雪亮工程”和行政服务大数据云平台项目建设，年度完成业务用房工程和“雪亮工程”点位布局。4.扎实推进第二净水厂和引松供水德九支线项目建设，年度完成供水管线主线工程施工。5.扎实推进东风污水处理厂(二期)、松柏污水处理厂、朱城子污水处理厂和乡镇3个污水处理站、15个污水转运池项目建设，年度确保全部达标运行，实现市区、沿河镇区污水收集处理全覆盖。6.新投资2.16亿元，建设集中连片高标准农田14.4万亩，着力改善农业基础设施，夯实现代农业发展基础。7.新投资1.7亿元，实施农村道路改造提升工程，县道刘德公路(岔路口至高台子段)改造工程年内竣工通车、其太公路(太兴村至华家村段)改造工程年内启动，松花江茶条村 岔路口镇、布海升阳村 102国道、惠发松柏村 同太苇塘村等244公里乡村道路完成养护修复，着力解决域内道路“畅返不畅”问题。8.新投资1.67亿元，实施棚户区改造工程和老旧散小区改造工程，完成棚户区改造500套，完成20个老旧散小区改造任务，着力改善城市居民居住条件。9.新投资5400万元，实施农村饮水安全巩固提升工程，满足45个村10.53万人农村居民安全饮水需求。10.新投资3764万元，完成龙凤学校中学部主体工程，启动第五幼儿园项目建设，推进教育均衡发展。各位代表，做好新的一年工作，必须强化责任担当，增强政府执行力，全面加强政府自身建设。努力建设法治政府。以推进国家治理体系和治理能力现代化为统领，把法治理念落实到政府工作全领域、全过程，完善政府职责体系，优化政府组织结构。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督。严格执行重大行政决策程序，深入推进政务公开，不断完善行政约束和监督机制，确保依规依纪依法用权。努力建设高效政府。全面推进行政审批流程再造，减少审批项目，简化办事程序，扎实推进诚信体系建设，深入开展“只跑一次”改革，提高政府工作效能，优化营商环境。大力倡导真抓实干、行动果断、务实高效的工作作风。贯彻上级精神有令则行、有禁则止，落实政府决定雷厉风行、坚决执行，坚决整治不作为、慢作为的行为，全面提升政府的执行力和公信力。努力建设廉洁政府。全面加强政府系统党的建设，认真履行从严管党治党责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，强化重点领域、重点环节监管，扎紧制度的笼子，始终把纪律和规矩挺在前面，干干净净做事，无愧于党和人民的信任。各位代表，奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结一心，迎难而上，拼搏实干，努力开创德惠全面振兴、全方位振兴新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【磐石市招商】磐石经开区企业家座谈会共筑高质量发展路

  本文围绕吉林磐石经济开发区于2023年召开的企业家座谈会展开，以拓展官方权威资料形成完整报道。概述如下：磐石市在2023年年初召开企业家座谈会，聚焦产业发展与政策优化，旨在加强招商引资，营造一流营商环境。市长主持会议并与医药健康、农产品加工、装备制造等领域企业代表深入交流，听取意见以增信心、鼓干劲、添动力，助推地方经济稳中向好。该事件基于磐石市政府官网信息拓展，确保内容真实可溯源。 一、吉林磐石经济开发区作为省级开发区的概况与发展背景。磐石经济开发区位于吉林省磐石市，获批为省级开发区多年，以医药健康、农产品加工和装备制造为核心产业（来源：吉林省政府官网）。2023年该开发区持续推进招商引资，吸引了多家企业入驻，疫情期间通过稳增长举措支撑了经济恢复。在座谈会召开之际，磐石市强调以项目和企业为引擎，通过常态化疫情防控保障发展平稳。企业家代表来自行业龙头企业，本次会议旨在提升服务效能，为后续产业升级注入动能。开发区的区位优势和政策支持为会谈奠定了根基。 二、磐石市政府在会上强调的经济运行与政策导向。磐石市领导在讲话中指出，新冠疫情蔓延期间磐石市统筹防疫与发展，取得阶段性防控成果，经济呈现稳中向好态势。广大企业家积极复工复产，为磐石市稳增长和保就业作出重要贡献。政府承诺以真情感动企业家，优化营商环境，打造尊重、支持企业家的氛围。核心政策包括加强扶企政策落实跟踪，确保服务精准到位。例如，通过提升政务效率吸引投资，巩固磐石市作为吉林振兴增长极的地位。官方资料显示，此举旨在深化“放管服”改革，促进投资便利化。 三、企业代表在座谈会上的发言内容与意见建议。来自医药健康、农产品加工和装备制造行业的企业主要负责人畅谈心得，围绕“十四五”规划期磐石市产业发展建言献策。焦点包括科技创新投入不足、人才引进机制缺失以及营商环境需改善。例如，建议加大研发资金支持与产学研融合，强化技能人才培养体系，并简化行政审批流程以降低企业成本。银行代表也参与讨论，提出优化融资服务方案。磐石市领导的回应体现倾听民声、破解难题的决心，氛围热烈促共识达成。这些意见基于磐石市工信局发布的信息梳理，强化产业基础短板。 四、磐石市政府部门承诺的服务强化与后续行动安排。磐石市政府部门联合磐石经济开发区提出具体举措：首先，加强政企沟通桥梁，各级领导干部主动“交朋友”，做到重商亲商；其次，优化扶企政策执行，确保效果可见，避免形式主义；最后，打造安商富商生态，支持企业安心发展。磐石市发改局、工信局等职能部门将牵头行动，聚焦企业需求提升服务。银行机构配合提供金融支持，助力企业持续成长。长远目标是让企业家成为磐石市转型核心动力，确保经济发展动力强劲。 五、参会单位与会议成效的综合体现。磐石市政府领导班子、磐石经济开发区党工委、磐石市政府办公室及市发改局、工信局、商务局代表悉数出席。部分企业代表和银行负责人共同参与，强化协同机制。本次座谈会直接推动招商引资新突破，为磐石市经济高质量发展奠定基础。后续行动将持续深化会议成果，例如定期开展企业走访落实反馈。事件根植于吉林省政府经济发展部署，彰显磐石市振兴实体经济承诺。会议提振企业家信心，助力吉林全面振兴新格局。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林优化商务环境驱动招商引资新篇章

  第一段：吉林市商务局聚焦持续优化营商环境，显著助推招商引资与商务经济发展。通过深化改革与强化服务，该局在过去一年积极落实上级精神，提升企业服务意识，促进商贸体系效率升级，切实增强市场活力，为地方经济注入新动能。 一、迎接营商环境建设考核。2023年，吉林市商务局围绕吉林省优化营商环境加快项目建设大会要求，接受市营商环境建设考核组考评。考核组由相关部门领导带队，对该局年度工作进行评估。考核中，突出肯定吉林市商务局在跨境贸易和市场开放度指标上的优异表现，尤其在推动政务服务效能提升方面。这次考评不仅检验过去成效，更为后续行动设定标杆，强调以考评促改进，确保营商环境建设持续深化。作为关键环节，吉林市商务局领导班子亲自参与接待，展示出对优化工作的高度重视。 二、深化年度优化营商举措。2022年，吉林市商务局全面推行“四突出、四抓好”策略，对标先进水平提升商务环境。第一，突出优化服务为支撑点，抓好商务要素指标落实。通过简化行政审批流程和强化企业服务，政务效能明显提升，商务运行环境显著改善。第二，突出项目建设为着手点，抓好对外开放与跨境创新。成功建成跨境电商线上综合服务平台，并获批为跨境电商零售进口试点城市，有效拓宽投资渠道。第三，突出经济指标核心点，抓好软实力建设与经济稳定增长。吉林市强化招商引资导向，推动经济指标稳居吉林省前列，助力商务经济实现稳步攀升。第四，突出考评工作落脚点，抓好营商环境改革落地。针对国家和省级考评体系，吉林市持续推进指标改革和高标准任务完成，确保硬实力与软环境协调优化。这些措施基于吉林市实际需求，强调弱化数字量化，突出实效导向。 三、推动后续商务环境优化计划。2023年，吉林市商务局将按吉林省要求，加速放管服改革和政务服务提升。具体包括强化为企服务意识，如为招商引资本地企业提供精准支持，帮助重点企业纾解困难。同时，着力深化商务领域对外开放，持续建设线上服务平台，扩大跨境贸易影响力。此外，吉林市强调以考评带动持续改进，确保指标优化和营商环境建设常态化。通过创新思维和务实努力，吉林市商务局致力于缩小与先进城市的差距，驱动商务发展迈上新台阶。 四、实现商务经济高质量发展跃升。近年来，吉林市通过优化营商环境，有效支撑了老工业基地振兴和招商引资成效。营商环境优化直接促进跨境贸易繁荣和市场开放度提升，为本地商务生态注入强劲动力。吉林市强调未来将聚焦软实力提升，推动政策创新和要素集成，以商务力量赋能整体经济复苏。这不仅巩固了吉林省的商务领跑地位，还为全国类似城市提供借鉴。吉林市商务局的努力彰显官方权威，确保发展路径真实可持续，贡献地方新辉煌。

  2025-07-07

• 【吉林招商】磐石市全域新能源项目反馈会议聚焦政企合作推动绿色发展

  在2021年，吉林省磐石市召开全域新能源开发项目反馈会，标志着招商引资工作的深化推进。政府与企业共聚一堂，探讨开发规划优化、加快项目落地，旨在发挥新能源产业潜力，吸引多方投资，助力经济高质量发展和绿色转型升级。 一、会议背景与参会阵容 吉林省磐石市聚焦清洁能源产业，组织召开了全域新能源开发项目反馈会议。该市高度重视绿色发展，邀请多家企业代表参与，包括三峡绿色能源、中国水利水电第四工程局、青海水电设计院及青海元鑫集团。这些机构在前期已通过资料收集和实地踏勘，对磐石市的风、光、水资源进行评估，奠定合作基础。此举旨在响应国家碳中和目标，抢占新能源发展先机。 二、设计院反馈与规划实施路径 青海水电设计院在会上汇报了初步调研情况，重点针对磐石市的风资源优化区域，提出部署测风塔以进行实地测量；针对项目涉及的土地利用和环境保护，计划加强与吉林省相关部门沟通；强调统一规划与定位，确保项目分期实施有序推进；同时提早谋划规划审批工作，以高效推动项目落地。这一系列举措展示了从源头消除障碍的务实路径。 三、企业推动项目落地的具体承诺 三峡绿色能源表态将依据规划要求，尽快推动新能源产业综合利用开发项目在磐石市落地，用实际行动赋能高质量发展。中国水利水电第四工程局承诺全力以赴推进建设，通过项目示范效应带动全方位合作，为磐石市经济社会发展注入稳定动力。两家企业均表示将整合资源，确保项目高效执行。 四、政府表态与优化发展环境 磐石市政府在会上明确表态，将秉持“亲商、富商、安商”理念，为企业创造优越、高效、便捷的发展环境，激发创新活力。会议强调优化设计方案、强化细节处理，消除落地障碍；要求提前谋划前期工作，加强沟通协调；指出需突出重点、梯次推进，确保2022年如期开工；并号召统一思想，举全市之力抓好项目落地投产，努力将磐石市打造为清洁能源产业新高地，开启“红色引领，绿色发展”战略新篇章。 五、相关部门协调与后续支持 磐石市发改局、市水利局等职能部门一致表态，将全力支持新能源项目尽快在磐石市落地，确保前期工作无缝衔接。这些部门承诺通过政策协同和服务优化，为项目提供全方位保障，强化政企联动机制，推动产业可持续发展。 六、会前调研与资源评估基础 在会议前，参会企业通过查阅资料和现场实地踏勘，全面评估了磐石市的水能、风能、光能等资源分布，为反馈提供实证基础。这种科学调研方式确保了规划的科学性和可行性，凸显磐石市资源优势的产业化潜力。 七、总体意义与区域发展战略 此次会议是吉林省推动绿色发展的重要举措，彰显磐石市深化招商引资的决心。通过政企合作，项目有望带动区域经济转型升级，强化磐石市在清洁能源领域的竞争力，为吉林省实现能源结构优化注入新动能。这标志着一条可持续发展的创新路径。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林市电商年货节点燃消费热潮 释放创新活力

  在招商引资工作持续发力的强力带动下，吉林市把握数字经济发展机遇，精心策划并成功实施电商年货节专项活动。本次活动以释放消费潜力、优化消费供给为核心目标，通过组织全市优质企业与主流电商平台深度联动，创新营销模式，丰富商品品类，有效激发了线上线下消费活力，显著提升了吉林市本地品牌影响力，为区域线上消费市场赢得了良好开局，实现了首月网络零售额的强劲增长，为全年电商高质量发展奠定了坚实基础。 一、紧抓节点精准布局，聚合多元平台势能 为发挥电子商务促流通、扩消费的关键作用，促进商贸企业转型，吉林市商务部门前瞻性部署，于年初统筹启动主题年货节活动。核心举措在于动员本地名优特产企业、“老字号”企业及电商示范企业，主动融入“京东”、“天猫”、“阿里”、“淘宝”、“拼多多”等国内主流电商平台的年货节专属板块。各平台配套推出涵盖“满减”、“秒杀”、“直降”、“买赠”、“抽红包”等多样化促销手段，极大提升了线上购物吸引力，让消费者切实享受节庆优惠红利。与此同时，引导本地大型商超积极拥抱线上渠道。依托“大润发优鲜”、“天猫超市”、“淘鲜达”等多个平台同步发力，开展线上年货促销，销售业绩亮眼。 二、丰富供给优化体验，保障品质年货需求 本届年货节商品与服务覆盖范围广泛，充分满足多元化消费升级需求。一方面，传统生活必需品如米面粮油、蔬果生鲜、本地特色农副产品（菌菇干货、吉林市特色产品）等货源充足、质优价稳。另一方面，服务类供给创新不断线，包括成品及半成品年夜饭套餐、专业家政保洁、节日汽车保养、个性化鲜花定制等，为居民提供了便捷周全的节日服务解决方案。消费者在线置办年货趋势明显增强，“好芯”酸菜、“吉元”坚果、“吉粮”等富有地域特色的“吉字号”品牌礼品深受市场欢迎。此外，品牌服饰、美妆护肤套装等升级类商品凭借新颖设计与品质保障，成为年货“新宠”。时值冰雪盛会举办，以万科松花湖、北大壶、红石雪乡等为代表的冰雪旅游在线预订持续升温，相关装备销售及线上旅游套餐成为节日消费新亮点。 三、直播引流赋能实体，创新消费增长路径 直播带货模式在吉林市年货节活动中扮演了重要角色。在各级商务部门推动下，众多企业精心设计线上活动方案，将直播间作为展示地方特色、触达更广消费群体的新窗口。活动期间，部分县区示范效应突出，通过“桦品云集、这乡有礼”等特色直播活动，创新采用“沉浸式场景体验+多平台同步直播+互动走播带货”等模式。主播在商场、工厂、源头产地等不同场景中动态展示商品，有效增强了消费信任感与购买欲。系列直播活动观看人数超预期，显著带动了参与企业的线上线下销售融合增长，为实体商业注入了强劲的线上动力。 四、成效显著开局良好，激发转型升级动能 吉林市创新组织的网上年货节活动成效显现，有力推动了消费回补与潜力释放。活动成功助力吉林市在一季度伊始取得网络零售额的强劲增长，在全省范围内位居前列，顺利赢得“开门红”。更重要的是，该活动成为吉林市商贸流通领域数字化转型的加速器，有效促进了传统商家线上线下一体化运营能力提升，强化了“吉字号”产品的市场认知度与竞争力。直播电商等新模式的成功实践，为本地企业探索新型营销渠道、拓展销售半径提供了宝贵经验，显著增强了区域产业发展的内生动力与市场活力，为吉林市消费市场持续健康发展奠定了扎实基础。

  2025-07-07

• 【蛟河市招商】蛟河市四力齐发优化营商环境促区域发展

  在2022年，蛟河市通过"四力"齐发的综合举措，全面优化营商环境，重点提升政务、市场、法治和工作领域效能，以增强招商引资吸引力，推动区域经济高质量发展。该战略旨在简化流程、保障公平、维护法治和强化领导，为企业和投资者创造更高效便捷的服务体系，带动本地产业升级和资本流入。 一、优化政务环境提升服务效率 蛟河市着力打造便捷高效的政务服务体系，推进"马上办结"机制覆盖重要事项，显著提高即时处理能力。通过网络化平台建设，实现高频事项全程在线办理，市乡村三级服务网络一体化运行，提升整体通办水平。同步推动个人事项就近办理，规范基层便民中心建设，应用统一受理模式，方便群众和企业多点可办少跑快办。相关措施基于政务服务标准化要求，确保行政流程精简化和服务高效化。 二、营造公平市场环境激发经济活力 蛟河市强化公平竞争的市场机制，优化企业开办流程，持续精减经营许可事项，推进"多证合一"改革整合审批备案环节。公用服务供给效率提升，包括电力、用气、用水和建筑供暖等环节时限压缩，显著减少企业等待周期。事中事后监管体系完善，实施"双随机"覆盖和联合执法机制，提升监督公平性。这些行动营造了开放透明的市场环境，促进企业良性发展。 三、构建平等法治环境保障权益安全 蛟河市打造平等保护的法治环境，推行"阳光执法"制度，落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核和自由裁量基准等措施。依法保护民营企业财产权和企业家人身安全，严格规范案件处置程序，审慎使用强制措施，最大限度减少对生产经营的影响。法治建设强调主体权益平等，增强发展韧性。 四、健全工作环境提升落实能力 蛟河市建立科学的工作环境机制，实施一把手负责制，形成市乡村三级书记联动抓营商环境工作体系。专班推进机制抽调专人成立优化团队，强化建设执行力。"五化"推进方式涵盖清单化、图表化等多维工具，定期召开联席会议聚焦突出问题解决。这提升了整体协调能力，推动战略目标达成。

  2025-07-07

• 【舒兰市招商】舒兰市高效推进25个重点项目助力经济恢复发展

  在招商引资工作中，舒兰市积极推动25个重点项目的有序复工复产，以快速洽谈和落实投资协议为核心，全力加快项目建设进程，努力弥补疫情造成的经济影响。通过“三快”策略和产业链招商同步启动复工复产与复商复市，这些项目覆盖工业制造、农产品加工与现代服务领域，促进区域经济稳步回升，并为产业升级注入新动力。 一、 舒兰市在2023年面对疫情后的经济复苏挑战，及时强化招商引资机制以应对冲击。作为吉林省的重要县级市，舒兰市依托其丰富的农业资源和工业基础，结合地方特色制定恢复计划，将招商引资作为核心工具提升区域韧性和就业水平。疫情影响导致投资停滞和产业链中断，市政府聚焦优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，吸引多元化资本参与建设。这一措施旨在夯实发展根基，打造可持续增长新模式，同时防范经济下行风险，确保各项政策与市场需求精准对接，逐步推动整体经济恢复活力。 二、 舒兰市推动的25个招商引资项目涉及多个产业类别，形成协同发展的综合格局。工业制造项目包括年加工鹅绒制品等内容，助力本地加工能力提升；农产品加工项目围绕宠物食品和医药保健品领域，强化原料深加工与高附加值产品产出；现代服务项目涵盖民俗中心和康养科技等方向，促进文化旅游业与健康产业发展。这些项目引进意向资金反映重大投资潜力，预计带动上下游产业链联动和就业机会增加。项目筛选注重市场可行性与地方适配性，避免重复建设风险，确保每个方案符合长期规划目标。通过分散投资重点，舒兰市构建了均衡的产业矩阵，提升了区域经济抗压能力，并在项目落地中监控环境可持续与社会影响。 三、 舒兰市实施“三快”策略以高效推进招商引资项目落实，其中“快启动”通过召开产业链招商调度会确立关键产业链框架，运用在线工具快速洽谈和筛选重点项目进入深度阶段。“快沟通”则采取闭环管理将企业负责人引入舒兰实地考察，准备签约安排；“快对接”超前谋划异地洽谈，与大型企业研商项目推进内容，着力解决难点问题。这一策略保障了项目在可控流程下高效运行，减少不确定性并强化实际落地效果。市政府同步整合资源优化政务服务和政策支撑，确保复工复产与复商复市协调一致，避免形式主义影响整体进度。这种系统化方法不仅提高了投资达成率，还树立了政府务实高效的形象，为后续引资工作积累了经验。 四、 招商引资工作的快速推进已帮助舒兰市缓解疫情负面影响，项目建设开工率持续上升，为经济恢复提供了坚实驱动。未来市政府将深化产业链整合与政策引导，确保25个项目全面投产，并延伸至产业升级与创新研发领域。通过持续优化营商环境和拓展外部合作，舒兰市致力于提升区域竞争力，形成长效增长模式。招商引资不仅是经济复苏的关键路径，也是实现高质量发展目标的坚实基础，助力舒兰市在东北地区发挥示范作用，推动民生福祉改善与产业深度融合。

  2025-07-07

• 【吉林招商】蛟河市政府召开重点项目推进会部署经济提质

  蛟河市政府近期召开重点项目投资推进会议，会议聚焦2022年招商引资工作，旨在优化投资环境、提升项目落地效率，助力区域经济在疫情影响下稳健恢复。会议要求各部门通力协作，强化前期准备、部门协调与长远谋划，确保投资项目精准推进，为蛟河市高质量发展注入新动能。 第一，会议深入分析了2022年上半年重点政府投资项目的手续办理进展。结合疫情防控实际，会议指出部分项目因审批延迟影响整体进度，蛟河市政府要求各包保部门瞄准主攻方向，细化时间节点管理，避免单点问题导致全局停滞。职能部门需简化流程，通过数字化工具加速评估，提升手续办结效率，为后续招商引资项目腾挪空间。基于吉林省振兴东北战略，蛟河市将推动制造业和基础设施类项目快批快建，增强经济韧性。 第二，会议强调部门协作在手续办理中的关键作用。项目推进涉及发改、财政、自然资源、住建等多个部门，蛟河市政府倡导"一盘棋"思想，选派骨干力量靠前指导企业完善资料，实现审批无缝衔接。通过跨部门联席机制，蛟河市优化了环评、土地审批等环节，确保招商引资项目顺利通过，为项目业主创造高效服务环境。在吉林省统一部署下，蛟河市持续创新协作模式，减少内耗，最大化行政资源效用。 第三，会议着重提升项目谋划的持续性和前瞻性。要求各行业部门深化政策研究，加强制造业、农业等领域的项目储备，丰富项目库以实现有序接替。蛟河市政府通过招商引资渠道吸引社会资本，壮大新兴产业项目规模，同时压茬推进老旧项目升级。在东北经济转型背景下，蛟河市强化产业规划和风险把控，确保投资红利长效释放。 第四，会议还总结了配套措施推动会议精神落地。蛟河市政府将建立督导机制，定期评估项目进展，深化招商引资网络建设，与省内外企业联动。政府部门通过培训提升队伍业务能力，保障政策执行力，助推蛟河市经济在挑战中实现提质增效。

  2025-07-07

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