吉林省航空航天产业园区

• 白山绿色转型发展新篇章：产业升级与民生改善双轮驱动

  在深入推进东北振兴战略背景下，白山市以招商引资为抓手，全面优化产业结构，推动经济提质增效。通过实施创新驱动和绿色转型，当地在产业升级、生态保护、社会事业等领域取得显著成效，为区域高质量发展注入新动能。 一、经济结构持续优化 白山市聚焦供给侧改革，淘汰煤炭落后产能484万吨，推动46个服务业重点项目落地，服务业增加值占比提升2个百分点。新能源汽车、医药健康等新兴产业加速集聚，域外资金引入同比增长10%，县域经济贡献率超70%。 二、创新生态逐步完善 通过搭建产学研平台，新增6家高新技术企业，获批省级重大科技项目3项，专利授权量同比增长20%。职业教育园区建设稳步推进，"互联网+教育"模式覆盖全域中心校，教学改革成果获国家级展示。 三、民生福祉显著提升 社会保障体系持续完善，养老保险覆盖近60万人，养老金标准实现"十二连增"。新建改造地下管廊、水源地等基建项目21个，空气质量优良天数增至290天，饮用水源地水质100%达标。 四、社会事业全面进步 公共卫生体系强化传染病防控，出血热发病率下降43%。文化惠民工程举办群众活动62场，覆盖超30万人次。竞技体育在国际赛事斩获5金2银，全民健身参与率同比提升15%。 当前，白山市正着力破解产业结构偏重、城市承载力不足等发展瓶颈，通过深化"放管服"改革、培育数字经济等举措，加速构建绿色低碳产业体系，打造吉林东部振兴新增长极。

  2025-08-15

• 【投资白城】2014年白城市政府工作报告

  2013年12月25日在白城市第五届人民代表大会第二次会议上市长安桂武各位代表：现在，我代表市政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和与会同志提出意见。 一、2013年工作回顾一年来，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠广大人民群众，齐心协力，扎实奋进，较好地完成了市五届人大一次会议审议确定的各项任务，全市经济社会发展迈出坚实步伐。预计2013年，地区生产总值完成700亿元，增长13%。固定资产投资完成565亿元，增长21%。规模以上工业增加值完成180亿元，增长14.5%。全口径财政收入完成55亿元，增长13.2%；地方级财政收入完成36亿元，增长16.1%。社会消费品零售总额完成250.8亿元，增长13.3%。城镇居民人均可支配收入22500元，农民人均纯收入7000元，分别增长11.6%和13%。主要经济指标增速均高于全省平均水平，地区生产总值、规模以上工业增加值、全口径财政收入、固定资产投资4项指标增速位居全省前列。经济发展取得新成效。全市新开工3000万元以上项目308个，增长26.2%，其中亿元以上项目130个，10亿元以上项目12个。新增规模以上工业企业20户，新增产值超亿元工业企业9户，规模以上工业总产值完成560亿元，增长20.5%。粮食播种面积1207万亩，实施高光效技术示范面积31.2万亩、膜下滴灌面积80万亩，粮食生产喜获大丰收。畜禽饲养量达到4482万头(只)，产值实现112.1亿元，增长16.6%。服务业增加值完成245亿元，增长13%。旅游收入完成30.6亿元，增长25%。基础建设实现新突破。白城机场项目可研得到批复，配套工程启动并部分竣工。长白铁路、白阿铁路和平齐线电气化改造项目完成前期工作。嫩丹高速镇赉至白城段全面开工。完成国道15.1公里和省道28.4公里干线维修、农村公路394.1公里建设任务。镇赉、通榆2座公铁立交桥完成主体工程。通榆至梨树500千伏输电线路开工建设。分洪入向、中小河流治理完成渠道整治94.2公里。加快市区、县城开发改造。“富民强村固基”工程示范村建设启动项目1066个。生态环境得到新改善。在全省率先实施河湖连通工程，连通水库泡塘32个，增加蓄水量5.6亿立方米，恢复湿地60万亩。启动“三年再造百万林、建设西部大屏障”活动，造林41万亩。新增草原工程围栏10万亩，人工种草、草场改良30万亩。实施土地整理复垦工程，新增耕地38万亩，复垦面积2138亩。推进“清水工程”、“蓝天工程”和“环保专项行动”，城市污水收集率、处理率分别达到67%和62%，空气质量优良天数占94.3%，达到国家二级标准要求。通榆向海被评为全国20个魅力湿地之一。大安嫩江湾被授予“国家湿地公园”称号。改革开放迈出新步伐。推进市县卫生局与计生委机构合并。洮北联社改制组建农村商业银行。开展“营改增”、土地收益保证贷款、农村土地承包经营权确权登记等试点。开发区对外开放、加快发展成效明显，白城工业园区被评为国家农业产业化示范基地，白城经济开发区跻身全省开发区十强。市领导驻点招商、“走出去”主题招商、利用“东博会”会展招商取得良好效果，与112家域外商会建立友好合作关系，同20多个国家和地区开展经贸交流。全市招商引资到位资金680亿元，增长26%。民生保障有了新提升。全市十个方面民生实事基本完成。城镇新增就业4.76万人，就业困难人员再就业4800人，城镇登记失业率3.74%。农村劳动力转移就业38.5万人(次)。城乡低保保障标准分别提高到每月336元、每年1800元。新农保、城居保共参保41.2万人。城镇职工和居民基本医疗保险、新农合实现全覆盖。改造棚户区234.2万平方米，建设廉租房27.3万平方米。拆除城市危房8433户。改造农村危房32468户。“暖房子”工程既有建筑节能改造197万平方米。维修改造校舍16.9万平方米，新建改建公办幼儿园6所，建设农村标准化学校6所。建设农村社区服务中心92个。新建的白城中心医院投入使用。城市医疗垃圾实现无害化处理。全民健身中心基本竣工。城乡文化基础设施建设实现“六个全覆盖”。解决6万农村人口饮水安全问题。8.5万农村贫困人口实现脱贫。社会事业得到新发展。全市组织申报省级以上科技计划项目88项。完成实用技术项目对接36项。县(市、区)全部通过国家科技进步考核。推广通榆义务教育均衡发展经验。全市7030名进城务工人员子女、2435名留守儿童平等接受义务教育。“歌舞鹤乡•放飞梦想”群众文化活动被列入国家公共文化服务体系示范项目。镇赉公立医院改革试点取得阶段性成果。“平安医院”创建活动深入开展，标准化村卫生室建设加快推进，重点传染病得到有效防控。计划生育优生“两免”项目全面实现。白城市居家养老示范中心项目开工建设。“军地对接、军民互助”活动成效显著。村委会第九次换届圆满完成。少数民族“百村万户”致富工程全面启动。外事侨务、广播电视、妇女儿童、残疾人、老龄、气象、人防、档案、地方志和红十字会等事业取得新进步。和谐稳定呈现新局面。“六五”普法扎实推进，法律服务“十百千”活动有效开展，纠纷调解成功率达到98%以上。积极探索网上信访有效途径，领导干部接访下访活动深入开展，信访积案化解率达到93%。行政复议工作进一步加强。城市报警监控系统不断完善，城乡治安防控网络建设强力推进，治安案件发案起数下降11.5%。保持无重大餐饮食品安全事故、无重大药品安全事件“双无”目标。完善地震预防体系，有效应对松原地震。公共突发事件得到及时有效处置。工矿商贸、道路交通和火灾“三类事故”发生起数下降29.7%，死亡人数下降20%。政府效能实现新提高。实行经济发展、城市建设、社会管理3个联席会议制度，加强会商研究和综合施策，推进了工作落实。创办科学行政讲堂，学习法规、研究政策、交流经验，提高了工作能力。首次对县(市、区)、开发区和市直部门实行分类绩效考核。认真办理人大代表建议38件、政协委员提案101件，办复率和满意率均达到100%。全面落实市人大、市政协视察调研提出的意见和建议。减少行政审批项目101项，压缩32%。机构编制总量实现“零增长”。阳光政务“六项制度”进一步完善。开展“三公”经费公开试点。坚决整治“四风一顽症”，机关作风建设年活动取得较好成效。全面落实“一岗双责”，廉政建设进一步加强。一年来，我们围绕全局抓统筹，立足重点求突破，下大力气抓了以下七项工作： （一）突出发展民营经济。研究制定了《加快民营经济发展的实施意见》，出台50条政策措施。建设中小企业创业孵化基地，组建中小企业服务中心，成立民营企业家协会。组织民营企业家赴浙江绍兴、山东潍坊等地学习考察。举办“名人讲坛”。开展民营经济“走进院校、走进社区、走进乡镇”活动。全市民营经济实现主营业务收入992亿元，增长21.3%；从业人员27万人，增长11.6%；上缴税金28亿元，增长11.6%。 （二）大力推进农业产业化。坚持“高起点、大集团、全链条”，引进新建通榆咱家集团5000万只肉鸡、镇赉维尔鸭业5000万只肉鸭、洮南雏鹰集团400万头生猪、大安龙兴公司130万头生猪、洮北亚亨公司100万只肉羊和白城工业园区中绿粗杂粮等一批产业化项目。扶持壮大白城经济开发区绿稼源等25户龙头企业，农产品加工业销售收入突破250亿元。新增农业合作社1588个、家庭农场248个。创建地方特色品牌，新增中国驰名商标1个、地理标志证明商标2个、吉林省著名商标18个、省级以上名牌产品9个。通榆“三千禾”品牌实现原产地网络直销。 （三）着力发展高载能产业。编制了《白城市风电本地消纳综合示范区实施方案》。搭建风电、火电、用电企业联动平台，探索建立“财政补贴+关联企业让利”运作模式，在白城金升镍业公司进行试点。引进洽谈富达棒材等高载能项目15个。白城云基地计算中心建成运营。启动建设大安两家子、白城工业园区高载能产业园。开展中丹可再生能源利用技术交流合作，探索清洁能源开发管理新模式。协调对接五大电力央企，实施清洁供暖试点。大安开发风电30万千瓦。洮南全晟50兆瓦太阳能项目实现并网发电。 （四）加快城市开发改造。生态新区新建续建道路10条，铺设管网58.8公里，鹤鸣湖工程完成土方85万立方米，棚户区改造回迁区开工面积20万平方米。老城区打造长庆街、丽江路2条标准化街路，新建、改造道路17条，改造东风道口、白城至侯家公路出口道路12.6公里。铺装人行步道和居民小区83万平方米。改造排水管网34公里、给水管网21公里，铺设燃气主干管网28.2公里。拆除市区违章建筑1020户、10万平方米。美化旧楼房103栋。规范广告牌匾3000多处。各县(市)加强了县城建设，打造了兴隆山、福顺、坦途、安广等一批特色小城镇。林海镇•生态新区被列入全省22个示范城镇。 （五）狠抓安全生产。按照省委、省政府和市委的要求部署，在全市开展了安全生产隐患大排查大整改活动，共成立47个督查组、1441个检查组，实行抓块全覆盖、抓条保重点、抓点盯关键，突出14个重点行业领域和42个重大隐患点，采取“六查、十检、四改”和“建档”有力措施，全市发现隐患16656处，整改16280处，停产整顿企业289户，关闭取缔企业87户。完成了煤矿企业停产整顿、危险化学品企业条件整顿、涉氨企业专项治理等重点任务。建立健全了以“网格化”为重点、以“标准化”为核心、以“信息化”为手段、以“常态化”为保障的安全生产长效监管机制。 （六）全力抗洪救灾。今年，我市遭遇了1998年以来最大洪水。嫩江、洮儿河300多公里堤防告急，水位超汛限运行长达91天。我们在省委、省政府和市委的正确领导下，实行市、县、乡、村四级联动，组织11.6万干部群众和部队官兵，开展了“防”、“抢”、“转”攻坚战，累计动用土石方190万立方米、投入机械设备1.28万台次，抢修堤防200多公里、抢护险工险段50多处，确保了月亮泡6号坝、嫩江回水堤、新荒泡4号坝、哈尔淖渔场、长山岱等重点险工险段安全，成功转移安置群众3195人。通过全市上下艰苦奋战，取得了人员无一伤亡、国堤无一决口、水库无一垮坝、群众财产损失降到最低的全面胜利。适时开展了抗灾保粮和灾后重建，新建住房480户、维修住房2248户，受灾群众生产生活得到妥善安置。 （七）实施十百工程。围绕市委的战略部署，注重抓载体、促落实。坚持工程化思维，谋划实施了百个扶贫项目攻坚、百个重大项目招商、百户重点企业培育、百项城市基础设施建设、百个收入增长点培育、百湖连通、百项实用技术对接、百个品牌推广、百名企业经营管理者培养、百名农村致富能人培养十百工程。坚持项目化分解，每项工程由百个项目(单元)作支撑，每个项目做到纵向到底、横向到边，滚动实施。坚持责任化落实，成立了工程领导小组，明确部门责任主体，任务到点、责任到人。坚持时序化推进，每个工程明确阶段性任务，实行年度考核。各位代表!这些成绩的取得来之不易，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果，是全市各族人民戮力同心、奋勇拼搏的结果。在这里，我代表白城市人民政府，向全市各族人民，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻白的中省直部门和企事业单位、人民解放军指战员、武警部队官兵、公安司法干警，向关心和支持白城发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，工作和发展中还存在许多问题和不足。主要是：经济发展具有拉动作用的大项目少，产业链条短、品牌附加值低；城市基础设施建设不完善，投融资渠道窄，市区管理体制不顺；信访维稳机制还不够健全，化解问题力度还不够大，长期积累的矛盾还没有从根本上得到解决；民生事业发展投入不足，公共服务设施薄弱，解决渠道单一。政府自身建设有待加强，少数部门和干部创新意识不强、作风不实、办事效率不高的现象还存在。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、2014年工作安排党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，掀开了中国改革开放的新篇章，对全面建成小康社会将产生重大而深远的影响。围绕吉林全面深化改革，省委十届三次全会提出了16个方面改革意见和12个方面改革试点。市委五届七次全会立足白城实际，提出了研究谋划好改革、跟进落实好改革、创新实践好改革的新要求，为全面深化改革明确了主攻方向。我们要抓住改革机遇，推动转型发展。利用国家实行生态建设最优惠的补偿政策和最严格的约束制度，充分挖掘我市独特生态资源优势，打好生态经济牌。一是推进治沙治碱、湿地草原修复和河湖连通等工程，加强生态保护；二是围绕绿色农业、清洁能源和生态旅游，大力开发生态产业；三是探索集约、绿色、低碳城市建设模式，倡导生态理念。以生态立概念、打品牌、塑形象，向生态要品质、要效益、要幸福。我们要落实改革举措，释放市场活力。发挥市场在资源配置中的决定性作用，开展资源评估与规划，并注重与市场对接，实现资源价值最大化；放宽基础设施建设、公共服务等领域市场准入条件，引进社会资本，拓宽投融资渠道，实现投资主体多元化；落实改革措施，激活土地、金融、技术、人才等生产要素，并借助市场机制促进流动，实现要素配置最优化。我们要把握改革趋势，转变政府职能。明确政府与市场的边界，把握简政放权趋势，把下放给地方的职能“接得好”，把放给市场和社会的权力“放到位”，把政府该管的事情“管得住”，严格行政审批管理，下移监管重心，创新治理方式，实现由全能政府向有限政府转变，加快建设法治政府和服务型政府。我们要增强改革动力，激发奋进状态。破除落后保守思维，改变传统方式方法，强化自我革新、自我创新的思想观念，增强只争朝夕、时不我待的机遇意识，保持勇挑重担、坚韧不拔的工作干劲，凝聚群策群力、攻坚克难的智慧力量，营造昂扬向上、奋发有为的浓厚氛围，最大限度聚集改革正能量，打响全面深化改革攻坚战。2014年是落实改革、创新发展的关键之年，政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议精神，落实省委十届三次全会和市委五届七次全会的部署，围绕推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展和建设活力、富裕、和谐、平安白城的要求，坚持以推进改革创新为统揽，以提升发展质量和民生福祉为目标，以转变政府职能和工作作风为保障，继续大力实施“三大战略”，全力打造“六大功能区”，努力开创白城改革发展的新局面。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成790亿元，增长10.6%。全口径财政收入完成62亿元，增长12.7%；地方级财政收入完成41亿元，增长13.9%。规模以上工业增加值完成207亿元，增长12%。固定资产投资完成678亿元，增长20%。社会消费品零售总额完成278亿元，增长10.8%。城镇居民人均可支配收入实现24900元、农民人均纯收入实现7750元，增长10.6%以上，与经济增长同步。城镇新增就业人数4.8万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位GDP能耗下降完成省定指标。 （一）千方百计加大投资。突出抓大项目。围绕“五业振兴”谋划大项目，利用富裕电力消纳政策引进大项目，依托开发区集聚大项目。全年组织建设超亿元项目200个以上，投资规模达到500亿元以上。抓好白城机场主体工程建设，争取嫩丹高速白城段全线、白阿铁路白城至镇西段、嫩江公路大桥开工。加强项目管理。围绕项目招得实、批得快、建得好，制定项目谋划、引进、审批、建设、管理办法，强化责任包保、跟踪服务、定期调度，促进项目早建设、早投产。创新招商策略。抢抓国家实施新一轮扩大开放契机，加强与发达地区、外埠开发区和商会的战略合作；推动我市企业与域外有资本、有技术、有品牌的优势企业嫁接合作；帮助企业分支机构争取总部在资金、市场、技术等方面给予更多倾斜。全年招商引资到位资金达到810亿元，增长20%。 （二）强力推进工业增长。鼓励多生成。探索民营经济在市场准入、市场监管、市场公平竞争、金融创新等方面的配套改革，发挥民营企业公共服务平台作用，加快6个中小企业创业孵化基地建设，培训创业者6000人(次)，新增小微企业300户以上。扶持快成长。开展企业一对一帮扶行动，着力解决企业融资、用工、市场开拓等问题。实施百个技改项目，扶持30户企业进入规模以上行列。全年新增产值超亿元企业10户。推动早做强。通过嫁接重组、上市扩股、品牌培育、人才引进等措施，提高企业整体实力。培育产值超5亿元企业10户、超10亿元企业5户。加强增长管理。强化工业运行的监测调度，协调企业提高本地产品配套率，研究制定激励措施，推动企业增产增效。 （三）大力促进农业增效。推进规模化生产。制定土地适度规模经营的意见，土地流转力争突破100万亩，规模化生产面积达到190万亩。加快全程农机化进程。鼓励多元化经营。实施农民收入倍增计划，引导“一业为主、多种经营”，鼓励从事养殖、加工、商贸、流通、旅游等行业，多渠道增加农民财产性收入。突出精致化发展。发展节水农业、循环农业。围绕“六畜兴旺”、10个特色产业发展，建设20个农业示范园区，新改扩建200个标准化养殖场(小区)。发展棚膜经济，推动品种改良和反季生产。加强效益化管理。选育新品种，推广新技术，实施保护性耕作面积达到135万亩。加强田间管理，促进作物早熟。加强庭院管理，新增农户科学储粮仓1.15万套。抓好品牌化提升。实施“健康米、放心肉”工程，创建全国食源性食品安全生产基地。整合农畜产品特色品牌，利用各种平台，加大宣传营销力度。加强组织化建设。组织发展家庭农场、专业大户、农业合作社等新型农业经营主体，培育100个示范性农业合作社。 （四）积极推动服务业发展。做大商贸物流。加快编制商业网点布局、物流发展和电子商务规划。完善白城内陆港功能，开工建设建材家居物流产业园。新建改建农贸市场9个。创建国家级杂豆(绿豆)外贸出口示范基地。培育特色旅游。编制乡村旅游规划，打造“一线八点”精品旅游线路。加快向海、莫莫格湿地旅游开发，推进军事文化园开工、辽金文化城立项、城四家子城址考古和查干浩特旅游目的地建设。强化金融服务。启动“新三板”筹发工作。深入推进信用联社改制。发展村镇银行，组建农业专业担保公司，新增小额贷款公司10家。做大做实中兴公司、新开集团融资平台。积极探索林地、草场、水面等领域物权融资。研究开展粮食收储托管融资服务。加强信用体系建设。发展房地产业。加快解决历史遗留无籍房登记问题，规范房地产购销行为和房产中介服务，活跃二手房市场。 （五）加快推进城镇化。突出科学规划。编制白城特色城镇化总体规划，以法定形式进行刚性管理。注重提升质量。继续实施老城区改造，铺设地下管网103公里，实现2万燃气用户安全用气。新建垃圾中转站5座和垃圾发电项目。加快生态新区14条道路、2座立交桥、鹤鸣湖、条带水系等基础设施建设。推进碧桂园城市综合开发等产业项目。坚持示范引领。加快镇赉南湖新城、大安滨江新区、洮南北部新城和白城经济开发区二龙村新型社区建设，推进通榆铁西区、洮北铁东区改造。建设大屯、林海、舍力、瞻榆、黑水等一批特色小城镇。深入推进“富民强村固基”工程示范村建设。加强制度建设。深化户籍改革，推进农业转移人口市民化。探索建立被征地农民社会保障、进城落户农民养老保险和农村宅基地制度。加强进城农民职业培训，保障随迁子女义务教育。强化城市管理。坚持规划上移、管理下移的原则，理顺市区城市管理体制。开展卫生、秩序、违建整治行动。加强物业管理。 （六）突出加强生态修复。推进河湖连通。开挖维修渠道80公里，新连通水库泡塘29个。搞好分洪入向、大安灌区配套、引嫩入白供水延伸、洮儿河治理和灌区建设等工程，完成月亮泡蓄滞洪区前期工作。加快荒漠化治理。编制白城荒漠化治理规划。加大林地清收力度。深入开展“三年再造百万林、建设西部大屏障”活动，实施“三北”五期工程，完成造林35万亩。实施草原综合治理30万亩。抓好百万亩芦苇湿地工程建设。推进向海生态移民。实施吉林西部土地整理二期工程。强化环境保护。启动实施大气污染防治行动计划，推进重点流域水污染防治项目建设，完成主要污染物总量减排任务。落实最严格的水资源管理制度。 （七）全力实施扶贫攻坚。抓致富项目。坚持精准、有效扶贫，编制产业扶贫规划。推进百个扶贫项目建设。全年完成8万贫困人口脱贫。抓政策扶持。抢抓国家在东北和蒙东地区打造新的增长带契机，加大向上争取力度，整合国家和全省有关方面政策、项目、资金资源。抓设施建设。围绕“保基本”，推进水、电、路、房等基础设施建设，完成44个重点村整村推进任务。抓合力攻坚。实行省负总责、市级推进、县抓落实的工作机制。坚持政府扶持、社会帮扶与自力更生有效结合的工作原则。把提高扶贫对象生活水平作为主要考核指标。 （八）努力抓好民生改善。重点办好十个方面民生实事。一是扶持就业创业。培育打造创业促就业基地20个，城镇新增就业4.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，就业困难人员再就业4000人。二是抓好社会保险扩面。推进养老保险制度全覆盖，稳妥解决国企改制并轨人员失业保险问题，城镇居民基本医疗保险续保率达到100%。三是强化住房保障。改造棚户区254万平方米，建设廉租住房9万平方米，城市危房改造回迁安置房全部建成使用，改造农村危房3万户，“暖房子”既有建筑节能改造150万平方米。四是保障城乡饮水安全。改造扩建二水厂，关闭市区生活类自备水源井。新建农村水源工程23处，解决2万人口饮水安全问题。五是实施公交便民工程。新增、更新城市公共交通车辆70辆以上，新建候车亭30个。落实市区70周岁以上老年人免费乘坐公交车政策。六是推进居家养老服务。建成居家式养老服务中心示范小区300户。七是实施城乡教育普惠工程。新建改建公办幼儿园5所，建设农村标准化学校5所，维修改造校舍1.8万平方米。八是加强特困群体救助。建立部门联动覆盖城乡的社会救助体系。提高城乡居民最低生活保障标准和补助标准。为残疾人提供各类康复服务2万人(次)。完成农村妇女“两癌”筛查。九是完善城乡文体设施。建设社区文化活动室35个、农村健身路径70个。十是改善农村人居环境。实施以生活垃圾治理、饮用水源地保护、畜禽粪便处理为主要内容的农村环境综合整治工程。 （九）统筹发展社会事业。建立产学研协调机制。完成30项实用技术需求对接，抓好35个特色农产品品质鉴定和产业分析。推进义务教育均衡发展，整合职业教育资源，鼓励社会力量办学。加强民族教育。抓好十项文化惠民工程提升，推进省级文化产业试验园区、吉剧创作演出基地建设，打造“歌舞鹤乡•放飞梦想”白城群众文体活动品牌。深化基层医疗卫生机构综合改革。开展创建“三好一满意”医院活动。启动建设白城中医院、急救中心、儿童专科医院、结核病防治研究所、残疾人康复中心项目。探索政府向社会力量购买服务的方式方法。进一步落实计划生育家庭奖励扶助政策。搞好第三次全国经济普查。推动军民融合发展，深化国防教育改革，加强国防动员和后备力量建设，抓好双拥共建。开展精神文明创建活动。关爱空巢老人、特困残疾人和农村留守儿童。切实保护妇女和未成年人合法权益。 （十）切实维护社会稳定。强化安全监管防控体系建设，大力实施专项整治，坚决遏制重特大事故发生。完善信访工作制度，加大矛盾纠纷化解力度。创新行政复议方法。深入开展“法律六进”活动。推进“平安白城”建设，依法防范和惩治违法犯罪活动。推广社区网格化管理模式，加快社区公共事务服务中心建设。开展食品药品安全专项整治行动，加强食品药品检验检测能力建设。完善突发公共事件预警信息发布系统。健全防灾减灾救灾机制，加强救灾物资储备库建设。加大依法管理网络力度，提高舆论引导和应对能力。 （十一）加强政府自身建设。开展好党的群众路线教育实践活动，切实解决好“四风一顽症”问题。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、意见和政协委员提案。深入实施十百工程，切实把发展、建设、民生任务落到实处。继续推行“三会一堂”制度，提高科学行政能力。加强政府性债务和优惠政策管理。强化审计监督。做好行政审批改革“接、放、管”工作。深化政务信息公开，拓展群众监督和舆论监督方式。全面履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设新要求。强化行政执法、效能监督，切实加强政行风和软环境建设。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规章制度。从严控制机构编制和行政公用经费。各位代表!改革催人奋进，发展任重道远。我们坚信：有省委、省政府和市委的正确领导，有市人大、市政协的大力支持，有全市上下的同心协力，一定能攻坚克难、乘势而上，圆满完成2014年的各项任务，继续朝着加快白城富民强市、全面建成小康社会的目标迈进!

  2025-08-15

• 长春光电子产业园跻身省级特色园区 打造产业集群新高地

  长春光电子产业园区近日获批第五批"吉林省省级特色工业园区"，标志着该园区在光电子领域的产业集聚和工业化发展迈上新台阶。作为吉林省科技创新和产业转型的重要载体，园区通过招商引资吸引优质企业入驻，持续优化产业布局，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、园区建设与产业规划 长春光电子产业园区由中国科学院长春光学精密机械与物理研究所主导建设，2009年启动规划，选址长春市高新北区，总规划面积1平方公里。目前园区主体建筑已竣工并投入使用，占地面积11.9万平方米，建筑面积7.2万平方米。园区聚焦光电子核心技术研发与产业化，重点布局激光技术、光学仪器、光电传感等细分领域。 二、企业集聚与产业生态 园区现已吸引多家光电子产业链上下游企业入驻，涵盖材料、器件、设备制造等环节。预计年内签约企业将突破30家，形成较为完整的光电子产业集群。通过共享研发平台和测试设施，园区有效降低企业创新成本，促进产学研协同发展。 三、政策支持与区域带动 吉林省自2010年启动省级特色工业园区认定工作以来，已累计授牌32个特色园区。长春光电子产业园作为省级重点培育对象，享受土地、税收、人才等多方面政策支持。园区通过技术辐射带动周边地区产业升级，助力长春市建设东北亚科技创新中心。 四、未来发展与战略定位 园区将依托吉林省产业结构调整机遇，重点突破高端光学元件、智能光电系统等关键技术。计划建设国家级光电检测中心，培育3-5个具有行业影响力的创新品牌。通过持续提升集群化水平，力争成为东北地区光电子产业发展的核心引擎。 五、产业升级与经济贡献 光电子产业作为吉林省重点发展的战略性新兴产业，其工业化进程直接关系到区域经济转型成效。园区通过规模化发展，预计三年内实现年产值翻番，为吉林省工业经济增长提供重要支撑，同时带动相关服务业协同发展。

  2025-08-15

• 长春林区中级法院揭牌成立 助力区域法治建设与招商引资

  长春林区中级法院揭牌仪式近日在吉林省高级人民法院举行，标志着吉林省司法体系改革迈出重要一步。新法院的成立将优化区域司法资源配置，为长春及周边林区提供更高效的法律服务，同时为当地招商引资营造更公平透明的法治环境。 一、司法体系改革的重要举措 长春林区中级法院由原白山市中级人民法院分院和原吉林市中级人民法院分院撤并组建而成。这一调整是吉林省深化司法体制改革、优化审判机构布局的关键步骤。通过整合司法资源，新法院将有效提升审判效率，统一裁判标准，更好地服务区域经济社会发展需求。 二、履职宣誓彰显司法担当 在揭牌仪式上，长春林区中级法院全体法官庄严宣誓，承诺忠实履行宪法和法律赋予的职责。这一环节体现了司法工作者维护公平正义的坚定决心，也为新法院开展工作奠定了职业伦理基础。 三、专业化审判服务区域特色 作为专门管辖林区案件的司法机关，长春林区中级法院将重点审理涉及森林资源保护、生态环境治理等特色案件。这种专业化审判模式有助于提升司法服务的精准度，为吉林省生态文明建设提供有力司法保障。 四、优化法治营商环境 新法院的成立将进一步规范长春及周边地区的市场秩序，通过公正高效的司法裁判保护各类市场主体合法权益。这种法治环境的改善将显著提升区域招商引资吸引力，为经济发展注入新的活力。 五、智慧法院建设同步推进 据悉，长春林区中级法院将全面推进信息化建设，运用现代科技手段提升审判质效。通过建设智慧法庭、完善在线诉讼服务等措施，让人民群众享受到更加便捷高效的司法服务。 六、服务全省发展大局 长春林区中级法院的设立是吉林省统筹推进司法工作的重要成果。未来，该院将立足审判职能，主动对接全省发展战略，为吉林全面振兴提供更加有力的司法服务和保障。

  2025-08-15

• 白山打造绿色转型先行区：长白山生态经济带崛起新路径

  在东北振兴战略纵深推进背景下，白山市以建设东部绿色转型发展先行区为目标，通过招商引资与产业升级双轮驱动，重点培育矿产新材料、生态旅游、矿泉水等绿色产业集群。依托长白山资源禀赋，构建"产业生态化、生态产业化"发展新格局，为资源型城市转型提供示范样本。 一、构建绿色产业体系核心框架 白山市确立"生态立市、产业强市"发展路径，重点打造三大主导产业：矿产冶金新材料产业集群通过八宝循环经济工业园等载体，推动硅藻土、镁合金等资源精深加工；长白山特色农业体系发展林下参、矿泉水等地理标志产品，建成15个标准化生产基地；环长白山生态旅游圈整合鲁能漫江生态区等项目，形成水陆空立体化旅游网络。 二、科技创新驱动传统产业升级 临江金属镁特色园区联合国家级科研机构，突破稀土镁合金关键技术。在木材加工领域，引进智能生产线开发再生木制品，终端产品占比提升至60%。煤炭产业通过鼎运煤化工等项目延伸产业链，焦油深加工产品附加值提高3倍。 三、战略性新兴产业培育新动能 中国硅藻土新材料产业园集聚21家高新技术企业，开发纳米复合材料等尖端产品。医药健康产业建成人参生命科技园区，推动抗癌药物等5大类产品产业化。清洁能源板块加快实施地热供暖示范项目，新能源发电装机容量突破50万千瓦。 四、体制机制创新强化保障支撑 建立市县级绿色转型联席会议制度，出台28项产业扶持政策。实施"双百工程"培育民营科技企业，设立10亿元绿色发展基金。在长白国家重点开发开放试验区推行"标准地+承诺制"改革，项目审批时限压缩至35个工作日。 五、区域协同发展提升开放水平 主动对接长吉图开发开放先导区，开通白山-丹东港货运专列。与环渤海经济带共建飞地产业园，引进恒大矿泉水等17个超亿元项目。东北亚跨境物流中心年吞吐量达300万吨，服务半径覆盖东北东部12个城市。 当前，白山市绿色产业占GDP比重已达43%，资源利用率较2020年提升25个百分点。这种"点绿成金"的转型实践，为东北老工业基地振兴提供了可复制的白山方案。

  2025-08-15

• 长春新区重点企业调研行：聚焦产业升级与招商引资新动向

  为深入贯彻区域经济发展战略，推动工业转型升级与招商引资工作提质增效，省工业和信息化部门主要负责人近日带队赴长春新区开展专题调研。考察团实地走访多家重点企业，详细了解生产经营、技术创新及产业链布局情况，为下一步政策制定提供重要参考。 一、调研聚焦汽车制造与新材料领域 考察团首站抵达当地知名汽车零部件企业，重点参观自动化生产线与研发中心。作为东北老工业基地的代表性企业，该公司在轻量化金属部件领域取得突破，其产品已广泛应用于新能源汽车制造。随后调研组考察了汽车电子系统供应商，对其在智能驾驶领域的核心技术储备表示肯定。 二、生物基材料产业成重点考察对象 在生物材料生产企业，调研组详细了解玉米深加工产业链延伸情况。该企业通过生物发酵技术生产的聚乳酸材料，广泛应用于医疗耗材和环保包装领域，年产能达数万吨。企业负责人介绍，通过产学研合作已攻克多项技术瓶颈，产品出口至多个国家和地区。 三、装备制造业智能化改造成效显著 在专用设备制造基地，调研组观摩了数字化车间运行情况。企业通过引入工业互联网平台，实现生产全流程可视化管控，设备综合效率提升超30%。特别关注了企业在电站锅炉模块化设计方面的创新成果，相关技术填补了行业空白。 四、政企共商产业链协同发展路径 调研期间召开专题座谈会，围绕产业链强链补链展开讨论。与会企业反映，当前在高端人才引进、上下游配套等方面仍存在挑战。相关部门现场回应，将加快制定专项扶持政策，通过建立产业联盟等方式强化区域协作。 此次调研为精准施策提供了重要依据，后续将围绕汽车产业集群培育、生物制造产业创新等方面出台配套措施。长春新区作为区域经济重要增长极，其发展经验将为全省工业高质量发展提供示范。

  2025-08-15

• 长春举办"互联网+"高峰论坛 政企共商电商发展新路径

  为贯彻落实吉林省全面推动互联网经济发展的战略部署，加快新常态下企业创新转型，近日在长春举行的全省企业电子商务推进大会暨首届"互联网+"高峰论坛，吸引了千余名企业家参与。本次活动通过政策解读、案例分享和招商引资对接，重点探讨了传统产业数字化转型路径，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政企协同推进电商全覆盖 吉林省工信部门联合多家知名互联网企业及投资机构，共同发布商会"十项行动计划"实施方案。该方案明确要求具备条件的会员企业在规定时间内完成电子商务基础能力建设，并建立覆盖采购、生产、销售全环节的数字化管理体系。现场数据显示，吉林省已有超过60%的规上工业企业启动云端迁移工程。 二、行业巨头分享前沿实践 在高峰论坛环节，多家头部企业代表围绕数字经济展开深度交流。其中，"大数据驱动产业升级"主题演讲系统分析了制造业智能改造的典型案例；"互联网+农业"专题则展示了农产品溯源系统的创新应用。部分参会企业现场达成合作意向，涉及智能物流、跨境支付等十余个领域。 三、移动营销成为关注焦点 与会专家特别指出，随着5G技术普及，短视频平台与社交电商正重构消费场景。某品牌通过私域流量运营实现300%增长的实战案例，引发传统企业代表的热烈讨论。多家服务机构推出定制化解决方案，帮助中小企业降低数字化转型门槛。 四、产融结合培育新增长点 投资机构代表强调，资本市场将持续关注工业互联网、智慧供应链等细分领域。据悉，吉林省拟设立专项引导基金，重点支持本土电商服务平台建设，预计将带动超百亿元社会资本投入。部分园区已启动配套基础设施建设，为电商产业集群发展创造条件。 本次活动通过政策引导与市场运作相结合的方式，有效搭建了政企沟通平台。下一步，吉林省将重点完善数字基础设施，优化电商发展环境，推动实体经济与互联网深度融合发展。

  2025-08-15

• 长春兴隆综保区迎首家俄企入驻 打造中俄商品互通新平台

  长春兴隆综合保税区通过招商引资取得重要突破，首家俄罗斯独资企业长春市绿丝带商贸有限公司正式签约进驻，将开展俄罗斯食品集散中心项目，推动中俄商品双向流通。该项目依托保税区政策与区位优势，计划构建涵盖进口俄罗斯特色食品及出口东北农产品的贸易网络，并联合国内电商平台拓展跨境业务，为区域开放型经济注入新动能。 一、项目背景与战略意义 长春兴隆综合保税区作为吉林省对外开放的重要平台，近年来持续优化营商环境，吸引外资企业落地。此次引进的俄罗斯企业由该国知名食品经销商投资，标志着保税区在深化对俄合作方面迈出关键一步。项目建成后，不仅可满足国内市场对俄罗斯巧克力、蜂蜜等优质商品的需求，还将促进东北地区蔬菜水果等农产品进入俄罗斯市场，形成产业链互补。 二、企业定位与业务规划 长春市绿丝带商贸有限公司定位为中俄食品贸易枢纽，初期重点引入俄罗斯原装休闲食品、粮油制品等七大类商品，通过保税仓储降低物流成本。同时，企业计划整合吉林省农业资源，筛选符合俄方标准的果蔬产品，利用“长满欧”铁路等国际通道实现规模化出口。未来还将探索冷链物流合作，提升生鲜商品跨境运输效率。 三、政策赋能与物流支撑 兴隆综保区的免税、保税及通关便利化政策为项目提供核心支持。企业可享受进口环节增值税减免、出口退税等优惠，叠加长春至俄罗斯直航航线及中欧班列的高频次运输，形成“政策+通道”双重优势。目前，保税区已配套建设数字化监管仓库，实现货物快速分拨，缩短供应链周期。 四、电商合作与市场前景 企业已与主流电商平台达成合作，开设线上旗舰店推广俄罗斯商品，并搭建数字化溯源系统保障品质。分析指出，该项目将带动周边地区跨境电商产业链发展，预计未来三年内推动保税区对俄贸易额显著增长，为东北亚区域经济一体化提供实践样本。 五、区域经济联动效应 项目的实施将进一步激活长春与俄罗斯远东地区的经贸往来，促进本地加工、包装、物流等配套产业升级。兴隆综保区表示，后续将围绕该企业需求完善服务体系，吸引更多俄资项目集聚，形成示范效应，助力吉林省打造面向东北亚的开放新高地。

  2025-08-15

• 吉林桦甸工商联赴无锡滨湖考察 共探民营经济合作新路径

  在长三角与东北地区深化合作的背景下，无锡市滨湖区蠡湖科创中心迎来吉林省桦甸市工商联考察团。此次跨区域交流聚焦民营经济高质量发展，通过实地走访知名企业、学习创新管理模式，为两地招商引资与产业协同开辟新通道。 一、科创载体赋能企业高效发展 考察团首站抵达蠡湖科创中心，该园区以集约化空间运营著称。某国际饮料品牌无锡办事处仅用六百余平方米场地，实现年度销售额突破两亿元，年纳税额超五百万元，其"轻资产、高产出"模式引发广泛关注。陪同人员介绍，滨湖区通过政策引导、技术扶持等措施，已培育出二十余家类似的高坪效企业。 二、头部企业经验引发深度探讨 在食品行业龙头企业无锡销售中心，桦甸市代表团详细了解其数字化供应链建设情况。企业依托物联网技术，将华东地区订单响应速度提升至二十四小时内，库存周转率较传统模式提高三倍。康师傅方面表示，正探索与东北地区农产品加工企业建立直采合作，这与桦甸市特色农产品资源形成战略互补。 三、汽车服务业转型样本受瞩目 宝诚汽车展厅展示的"线上预约+线下体验"新零售模式令考察团印象深刻。该企业通过会员制管理、定制化服务等方式，在高端汽车销售领域保持年均百分之十五的增速。桦甸市相关人士指出，这种服务升级经验对东北地区汽车后市场转型具有参考价值。 四、南北联动构建合作新机制 年初缔结友好商会以来，两地已开展三次互访活动。滨湖区工商联重点分享了产业集群培育经验，包括建立企业梯度培育库、设立专项发展基金等七项具体举措。桦甸市则推介了长白山特色产业带规划，双方在健康食品、生态旅游等领域达成六项初步合作意向。 此次考察标志着南北工商联合作进入实操阶段。两地未来将建立常态化交流机制，重点推进产业对接、人才共育等五大工程，为区域协调发展注入新动能。

  2025-08-14

• 农安县招商引资热潮涌动 海之恋广场引领三产融合新格局

  在东北地区县域经济转型发展的浪潮中，农安县凭借精准的产业定位和园区集聚效应，持续吸引重大投资项目落户。近期启动的海之恋广场综合体项目，标志着当地在会展经济与文旅融合领域取得突破性进展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目引擎作用凸显 总投资25亿元的海之恋广场项目落户长春农安经济开发区，其百万平方米规划涵盖主题游乐、婚庆产业等多元业态。此类项目有效弥补了传统农业县第三产业短板，与早前入驻的富士康科技产业园形成产业互补。通过产业链延伸，当地已培育出农产品精深加工、装备制造等六大产业集群，2023年工业固定资产投资增速显著高于区域平均水平。 二、园区平台构建产业生态 长春农安经济开发区作为省级重点平台，已完成17平方公里基础设施标准化建设，吸引近500家企业入驻。该园区通过"八通一平"配套和产业链招商，形成机械制造与食品加工双轮驱动格局。相邻的农安工业集中区则聚焦石化与新能源领域，两大园区协同发展推动县域工业体系升级。 三、特色产业培育增长极 烧锅工业园依托区位交通优势，重点发展现代物流业；伏龙泉特色园区挖掘地热资源，开发生物质能源项目。这种差异化布局使农安县形成"三区两园"的立体产业框架，2023年新建续建项目数量创历史新高，其中旺旺乳制品等龙头企业项目占比超四成。 四、创新驱动释放发展潜力 在传统产业升级方面，当地引导企业实施技术改造，生物医药与新型建材产业产值连续三年保持两位数增长。现代服务业通过文旅项目带动呈现爆发式发展，预计海之恋广场建成后将创造逾万个就业岗位，助推县域经济结构向"三二一"模式转型。 当前农安县正以项目建设为抓手，通过优化营商环境、强化要素保障等措施，持续巩固经济向好态势。2023年地区生产总值突破400亿元大关，多项经济指标增速位居吉林省县域前列，展现出强劲的发展韧性与活力。

  2025-08-14

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